Решение № 2-575/2019 2-575/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-575/2019

Дело № 2-575/19 Изг.26.07.2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 17 июня 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Управлению финансов и социально-экономического развития Администрации ЯМР ЯО, МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» о расторжении договора аренды, взыскания убытков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», в котором просит:

- расторгнуть договор № 78 аренды земельного участка, предоставленного для строительства по результатам аукциона, заключенный 14.02.2018г. между Администрацией Ярославского муниципального района в лице МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» и ФИО1;

- взыскать с Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, за счет средств казны Ярославского муниципального района Ярославской области, убытки в размере 113 625 рублей, в том числе 85 500 рублей – уплаченная годовая арендная плата, 25 988 рублей – расходы, понесенные истцом по договору о технологическом присоединении к электрическим сетям с ПАО «МРСК Центра».

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Управление Финансов и Социально-экономического развития Администрации ЯМР ЯО.

Исковые требования мотивирует тем, что 14.02.2018г. между ним и Администрацией ЯМР ЯО был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1044 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка.

Истец добросовестно исполнил свои обязанности арендатора, внес предусмотренную п.3.1. Договора аренды арендную плату за год в размере 85 500 рублей.

Для использования земельного участка по целевому назначению – строительства индивидуального жилого дома – истец заключил договор технологического присоединения к электрическим сетям ПАО МРСК Центра, на исполнение которого понес затраты в сумме 25 988 рублей.

Письмом управления архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР ЯО от 03.05.2018г. истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки Заволжского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне СХ-1 (Зона сельскохозяйственный угодий), в которой не предусматривается строительство индивидуальных жилых домов.

Таким образом, после заключения Договора аренды выявилось обстоятельство невозможности использования земельного участка по целевому назначению, о котором истец не знал и не мог знать.

Выявившийся недостаток земельного участка в виде несоответствия его категории и вида разрешенного использования, указанным в аукционной документации и договоре, исключает использование земельного участка по целевому назначению, следовательно, является существенным, что является основанием для расторжения договора.

Истец ФИО1, его представитель адвокат Чистова И.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» по доверенности ФИО2 в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку порядок проведения аукциона по продаже права заключения договора аренды спорного земельного участка был соблюден. В настоящее время Администрацией ЯМР ЯО подготовлен проект изменений в Правила землепользования и застройки Заволжского сельского поселения, в котором спорный земельный участок будет располагаться в территориальной зоне, в которой возможно вести строительство.

Представители ответчиков – Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Управления Финансов и Социально-Экономического развития Администрации ЯМР ЯО в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица – ПАО «МРСК Центра» по доверенности ФИО3 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что между истцом и ПАО «МРСК Центра» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения. Истцом оплата по договору была произведена. В стоимость работ входила стоимость материала (проводов), их доставка до места, установка, проверка приборов учета и т.д.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Положениями п. 2 ст. 612 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

В силу подпункта 2 ст. 620 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора.

В соответствии с подпунктом 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из материалов дела следует, что 14 февраля 2018 года между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области, именуемой в дальнейшем «Арендодатель», в лице Муниципального казенного учреждения «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», с одной стороны, и ФИО1, именуемым в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № 78, предоставленного для строительства по результатам аукциона.

В соответствии с условиями договора в аренду ФИО1 на срок с 14 февраля 2018 года по 13 февраля 2038 года был предоставлен земельный участок общей площадью 1044 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка.

Представленными чеками подтверждается факт уплаты истцом суммы в размере 85 500 рублей в счет арендной платы за год.

27.04.2018г. ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации ЯМР с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым №.

Согласно ответа Администрации ЯМР ЯО от 03.05.2018г., в выдаче разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым № истцу отказано по той причине, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Заволжского сельского поселения земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне СХ-1 (Зона сельскохозяйственных угодий), в которой не предусматривается строительство жилых домов.

Т.е., представленными доказательствами подтверждается, что в аренду был предоставлен земельный участок, использовать который в соответствии с его функциональным назначением (для строительства жилого дома), невозможно.

Данное обстоятельство является основанием для расторжения договора аренды.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Ввиду невозможности использования истцом земельного участка для целей аренды, уплаченные им платежи по арендной плате в сумме 85 500 рублей, составляющие неосновательное обогащение ответчика, подлежат возврату истцу.

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для удовлетворения требования о взыскании убытков истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между его действием (бездействием) и возникшими у истца убытками.

Согласно представленным документам, ФИО1 13.04.2018г. заключил с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» договор об осуществлении технологического присоединения, которое необходимо для электроснабжения жилого дома, который будет располагаться по адресу: <адрес>, на арендуемом земельном участке с кадастровым №.

В рамках указанного договора специалистами ПАО «МРСК Центра» было выполнено 3 фазное технологическое присоединение (расстояние до объекта электроснабжения от точки присоединения до 25 м).

Истцом по договору была внесена оплата в размере 25 988 рублей, что подтверждается чеками.

Данные денежные средства подлежит взысканию с ответчика в качестве убытков, понесенных истцом, в результате невозможности использования земельного участка.

При этом, из представленных истцом чеков видно, что получателем арендной платы являлся КУМИ Администрации ЯМР ЯО, в связи с чем, денежные средства подлежат взысканию с Ярославского муниципального района Ярославской области в лице КУМИ Администрации ЯМР ЯО за счет средств казны Ярославского муниципального района Ярославской области.

Установленное в рамках договора от 13.04.2018г. энергооборудование подлежит передаче ответчику – КУМИ Администрации ЯМР ЯО.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № 78 земельного участка, заключенный 14 февраля 2018 года между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым №.

Взыскать с Ярославского муниципального района Ярославской области в лице КУМИ Администрации ЯМР ЯО за счет средств казны Ярославского муниципального района Ярославской области в пользу ФИО1 возврат арендной платы в размере 85 500 рублей, расходы по договору о технологическом присоединении в размере 25 988 руб.

Обязать ФИО1 передать КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области энергооборудование, оплаченное ФИО1 по договору с ПАО МРСК Центра» от 13 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова