Решение № 2-135/2024 2-135/2024~М-101/2024 М-101/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-135/2024

гражданское дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2024 года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

с участием помощника прокурора <адрес> Горбатенкова Е.В.,

при секретаре – Тимковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Толпинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> «Об обязании оснастить окна замками безопасности»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Толпинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> «Об обязании оснастить окна замками безопасности». В обоснование исковых требований указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании, антитеррористического законодательства установлено, что в здании МКОУ «Толпинская СОШ», расположенном по адресу: <адрес> кабинете литературы имеются оконные проемы, на которых установлены оконные блоки в количестве 4 штук. Вместе с тем, данные оконные блоки, не обеспечивают блокировку поворотного (распашного) открывания створки, что не отвечает требованиям безопасности. Несоблюдение требований действующего законодательства затрагивает права несовершеннолетних на благоприятные и безопасные условия обучения.

Просит суд: обязать МКОУ «Толпинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> оснастить оконные блоки в кабинете литературы четырьмя замками безопасности в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Горбатенков Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МКОУ «Толпинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении директор МКОУ «Толпинская СОШ» ГВГ просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с п. «а» абз. 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 года противодействие терроризму осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма.

Абзацем 15 Концепции установлено, что предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение следующих задач: разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; определение прав, обязанностей и ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными: государственными образовательными стандартами, федеральным государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включая в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно подп. «а» п. 17 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территории) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

На основании п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», настоящий закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В соответствии с требованиями п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016. Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», оконные блоки в зданиях ОО (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, кроме случаев, указанных в пункте 5.4.16 СП 2.13130.2020. При этом устройства для открывания окон должны быть расположены на высоте не менее 1,6 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа, в подоконном пространстве не должно быть горизонтальных элементов ограждения, выступов и т.д. из не разрушающегося при растрескивании остекления.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, антитеррористического законодательства, в ходе которой, было выявлено, что в здании МКОУ «Толпинская СОШ» расположенного по адресу: <адрес> в кабинете литературы имеются оконные проемы, на которых установлены оконные блоки в количестве 4 штук. Вместе с тем, оконные блоки, установленные в здании МКОУ «Толпинская СОШ» не обеспечивают блокировку поворотного (распашного) открывания створки, что не отвечает требованиям безопасности, в целях предотвращения выпадения обучающихся из окон.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес директора МКОУ «Толпинская СОШ» <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Из сообщения директора МКОУ «Толпинская СОШ» <адрес> ГВГ следует, что нарушения, отраженные в указанном представлении по результатам его рассмотрения нашли свое подтверждение.

Согласно п.п. 1.5 п. 1 Устава МКОУ «Толпинская СОШ» <адрес>, по типу реализуемых основных образовательных программ МКОУ «Толпинская СОШ» <адрес>, является общеобразовательной организацией, приняло на себя обязательства обеспечить безопасность жизни и здоровья воспитанников и работников, принимать меры, направленные на обеспечение благоприятных и безопасных условий обучения.

Отсутствие бюджетных ассигнований на оборудование оконных блоков замками безопасности не может являться основанием для неисполнения обязанностей, возложенных федеральным законодательством.

Суд, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к выводу, что ответчиком не были приняты необходимые меры к оборудованию оконных блоков замками безопасности.

С учетом изложенного, исковое заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса сторон, учитывая объем действий, который необходимо произвести ответчику для выполнения возложенных обязанностей, исходя из разумности, необходимости определённых финансовых и организационных затрат, суд считает срок, указанный прокурором <адрес>, достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Толпинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> «Об обязании оснастить окна замками безопасности», удовлетворить.

Обязать МКОУ «Толпинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> оснастить 4 оконных блока в кабинете литературы четырьмя замками безопасности в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца через Кореневский районный суд <адрес> со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.