Решение № 2А-221/2025 2А-221/2025~М238/2025 А-221/2025 М238/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-221/2025

Ад. дело №а-221/2025

УИД - (05RS0№-26)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 11 » ноября 2025 года <адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омарова А.М.,

при секретаре судебных заседаний ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-221/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по <адрес> к ФИО1 (ИНН-№ о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкции,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республики Дагестан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с административного ответчика задолженности по: транспортному налогу с физических лиц в размере 3 741,00 рублей и суммам пеней установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 10 189,02 рублей, на общую сумму 13 930,02 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учете в Управлении ФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ИНН-№ 368254, <адрес> и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ он обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административный истец ссылается на то, что ФИО1 как плательщику транспортного налога в соответствии со ст.52 НК РФ было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2020 год, в которой указано расчет налога (объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка и налоговый период).

Согласно поступившим в порядке ч.4 ст. 85 НК РФ сведениям, за административным ответчиком ФИО1 в 2020 году числилось имущество, и он владел следующим транспортным средством:

- автомобиль легковой, марка/модель: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: <***>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ, расчет налога за 2020 год (450 л/с х 105 руб.) / 1 х 12 = 3 938 рублей.

Налоговым органом ФИО1 исчислен за налоговый период 2020 год транспортный налог на сумму 3 938,00 рублей, всего к уплате с учетом переплаты 3 741 рублей, и направил в его адрес налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за следующим истекшим налоговым периодом.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу, а также суммы начисленной пени.

Управление сообщает, что административным ответчиком был открыт доступ к личному кабинету налогоплательщика (сервис ЛК).

В соответствии с п.2 ст.11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Вышеуказанное требование об уплате задолженности направлено административному ответчику ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ и доставлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом (скрин. прилагается) в ПК АИС "Налог-3".

Также в отношении административного ответчика ФИО1 на основании положений ст.46 НК РФ вынесено решение № о взыскании за счет денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Решение направлено заказным письмом по Почте России, что подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ№).

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика ФИО1 обращался в мировой суд судебного участка № <адрес> РД, рассмотрев который суд вынес судебный приказ №а-1452/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки за счет имущества физического лица в размере 13 930,02 рублей и госпошлины в размере 278,6 рублей с административного ответчика ФИО1, который впоследствии определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

В связи, с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пене в вышеуказанном размере.

Согласно ч.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу п.5 ст.48 НК РФ, п.2 ст286 КАС РФ срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

На основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-4/498 УФНС России по РД является правопреемником всех территориальных органов РД.

На основании изложенного УФНС России по РД просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 741 рублей, суммам пеней установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 10 189,02 рублей, на общую сумму 13 930,02 руб.

Также просит в случае необходимости, восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по РД не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 О.Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление и сведений о причинах неявки либо об их уважительности в суд не представил, об отложении слушания дела не просил.

Суд, принимая во внимание положения ч.2 ст.289 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца, позиция которого в полной мере представлена в административном исковом заявлении и без участия административного ответчика

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций

Пунктом 1 ст.45 НК РФ определена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст.ст.19,52 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса

На основании п.1 ст.362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами

Согласно ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов; Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (ст.75 НК РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ" глава 1 части 1 НК РФ дополнена статьей 11.3 (начало действия с ДД.ММ.ГГГГ), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (далее-ЕНП).

Согласно п.1 ст.11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п.3 ст.11.3 НК РФ).

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) (п.2 ст.11 НК РФ).

Согласно п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пп.1 п.3 ст.48 НК РФ в ныне действующей редакции налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно сведениям, предоставленным ГИБДД, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за спорный период принадлежало следующее транспортное средство;

- автомобиль легковой, марка/модель: PORSCHE CAYENNE TURBO, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ, расчет налога за 2020 год (450 л/с х105 руб.) / 1 х 12= 3 938 рублей.

Следовательно, ФИО1 О.Х. являлся плательщиком транспортного налога.

Как следует из материалов дела, в целях уплаты налога налоговым органом административному ответчику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить налог за 2020 год в размере 3 741 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогоплательщиком транспортного налога за 2020 год и несвоевременной уплатой налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 56 115,13 рублей, в том числе по: транспортному налогу с физических лиц 47 472,82 рублей, налогу на профессиональный доход 120,00 рублей, пени 8 522,31 рублей.

Административному ответчику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование налогоплательщиком исполнено не было, в связи с чем, налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с неисполнением решения и требования об уплате задолженности с соблюдением срока, предусмотренного ст.48 НК РФ налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 3 741 рублей, пени в размере 10 189,02 рублей, всего на общую сумму 13 930,02 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1452/2023 мировым судьей судебного участка № <адрес> РД по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности и госпошлины в размере 278,6 рублей.

Определением мирового судьи указанного участка от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

В связи с отменой судебного приказа налоговый орган после отмены судебного приказа обратился в суд с настоящим административным иском (дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано в ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с ч.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 5 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Анализ вышеуказанных положений НК РФ и указанных норм КАС РФ в их взаимосвязи свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Из материалов дела усматривается, что вынесенный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> РД судебный приказ №а-1452/2023, обеспечивавший недоимку по транспортному налогу за 2020 год был отменен в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями относительно его исполнения определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок на подачу административного искового заявления о взыскании спорной задолженности за счет имущества должника ФИО1 истекал ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент отправления настоящего иска в суд, налоговым органом, с учетом положений 48 НК РФ установленный законом срок на обращение в суд пропущен.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (ст.57 Конституции РФ), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 741 рублей, суммам пеней установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 10 189,02 рублей, на общую сумму 13 930,02 руб. в настоящем деле не имеется.

Доводы административного истца, наделенного в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, о наличии оснований для восстановления пропущенного срока ничем объективно не подтверждены, доказательства уважительности пропуска срока к материалам административного искового заявления не приложены и суду не представлены.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска

При таких обстоятельствах суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по <адрес> к ФИО1 (ИНН-№ о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 741,00 рублей и суммам пеней установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 10 189,02 рублей, на общую сумму 13 930,02 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Гергебильский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.М. ФИО1