Постановление № 5-1327/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-1327/2021

№ 5-1327/2021

61MS0045-01-2021-001983-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 29 июня 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону на основании обращения Р.Г.И. проведена проверка исполнения требований законодательства об исполнительном производстве, о неполучении ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате излишне полученной суммы от должника по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи прокуратурой района в <данные изъяты> направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ. № о представлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответа на обращение ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно книге учета документов прокуратуры района, отправленных с нарочным, указанный запрос ДД.ММ.ГГГГ получен <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу абз.2 ч.1 ст.22 Закона № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В нарушение указанных требований закона запрос прокуратуры района по обращению Р.Г.И. в установленном порядке <данные изъяты> не исполнен.

В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, указанная должность относится к ведущей группе должностей категории «руководители».

Согласно Должностной инструкции, <данные изъяты> в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от <данные изъяты> Федеральным законом <данные изъяты>, Федеральным законом <данные изъяты>, Федеральным законом <данные изъяты>, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, актами <данные изъяты>.

Разделом 5 Должностной инструкции предусмотрено, что <данные изъяты> несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, вопреки указанным требованиям, запрашиваемая информация в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, как и на момент вынесения данного постановления, не поступила.

В результате, умышленное непредставление <данные изъяты> ФИО1 необходимых сведений, привело к невозможности рассмотрения обращения Р.Г.И., принятия при необходимости мер прокурорского реагирования.

Своими действиями ФИО1 воспрепятствовала проведению соответствующей проверки, установлению фактов наличия либо отсутствия нарушений законодательства об исполнительном производстве и принятия соответствующих мер прокурорского реагирования.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, ходатайств об отложении дела не подала, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела.

Помощник прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Ф.О.Н. в судебном заседании дала аналогичные пояснения, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснив, что материалами дела установлено наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в его совершении. Имеющихся материалов достаточно для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, выслушав участвующее лицо, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что факт совершения должностным лицом административного правонарушения имел место и нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно данный факт подтверждается запросом прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, копией книги учета документов, отправленных с нарочным, объяснениями ФИО1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и другими материалами дела.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений ст.ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечёт за собой установленную законом ответственность.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения назначена на должность <данные изъяты>.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд квалифицирует действия <данные изъяты> ФИО1 по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд установил отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о виде наказания, который надлежит назначить ФИО1, суд исходит из того, что допущенные ею противоправные действия (бездействия) посягают на институт государственной власти.

При этом, в качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, вину не оспаривала, позволяющих суду назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах предусмотренных санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, БИК 016015102, р/с <***>, КБК 41511690010016000140, в Отделение по РО Южного ГУ Банка России по РО (Отделение Ростов-на-Дону).

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Н.Л. Бессмертная