Решение № 2А-13/2024 2А-13/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-13/2024

Дело № 2а-13/2024

17RS0001-01-2024-000011-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тээли 08 февраля 2024 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего С.С.С.., при секретаре А.А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва О.Т.А.., старшему судебному приставу <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва К.А.Н., Управлению ФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения, признании незаконным и об отмене постановления об окончании исполнительного производства, об обязании совершить действия,

установил:

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО ПКО «АФК») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва О.Т.А.., старшему судебному приставу <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва К.А.Н., Управлению ФССП России по Республике Тыва, указав, что 25.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике Тыва О.Т.А. в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП (№) от 18.11.2022 г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 02.10.20417 г., выданного судебным участком мирового судьи <адрес> района Республики Тыва о взыскании задолженности в размере 24572,96 руб. с должника Ч.А.О. в пользу ООО ПКО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО ПКО «АФК» 13.12.2023 г. тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», которое предусматривает возвращение взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались результатными. Постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В период с 18.11.2022 г. по 25.11.2023 судебный пристав-исполнитель <адрес> районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Тыва О.Т.А. проявляла бездействие по исполнению требований указанных в исполнительном документе. Просит признать незаконными бездействия судебного пристав-исполнителя <адрес> РОСП УФССП России по республике Тыва О.Т.А.., выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП (№-СД), предусмотренных ст.68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП (№-СД) для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именное осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 02.10.2017г.

Представитель административного истца С.Т.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва и административные ответчики: судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва О.Т.А., старший судебный пристав <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва К.А.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили суду, не представили доказательства уважительности эти причин.

Заинтересованное лицо Ч.А.О. извещался по последнему известному месту жительства и по месту регистрации, курьером составлен акт о том, что со слов тети переехал в <адрес>.

Суд рассматривает дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела и исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства, имеющее длящийся характер, срок обращения с административным исковым заявлением в суд административным истцом не пропущен.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из ст. 5 Закона об исполнительном производстве и ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Часть 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона об исполнительном производстве. Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Как следует из материалов исполнительного производства и установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка <адрес> кожууна Республики Тыва от 2 октября 2017 по делу № с должника Ч.А.О. в пользу АО «ОТП Банк» взыскана сумма задолженности по кредитному договору № от 25.11.2016 г. по состоянию на 11.09.2017 г. в размере 24111,29 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 461,67 руб.

Определением о процессуальном правопреемстве от 23.07.2020 года заявление ООО «АФК» о процессуальном правопреемстве по судебному приказу (№) мирового судьи судебного участка <адрес> кожууна Республики Тыва от 2 октября 2017 года о взыскании с Ч.А.О. в пользу акционерного общества «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору и взыскании расходов по уплате государственной пошлины, произвести процессуальную замену взыскателя с акционерного общества «ОТП Банк» на ООО «АФК».

18.11.2022 года судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва Х.Т.А. на основании судебного приказа №, вступившего в законную силу 27.10.2017 г. от 02.10.2017, выданный судебным участком Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ч.А.О. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Как следует из материалов исполнительного производства, за период с 18.11.2022 г. по 25.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ему имуществе, направлены запросы в ФНС России, в Подразделение ГИБДД ТС МВД России, ГУВМ МВД России, Главное управление по вопросам миграции МВД России, ЗАО «Сирена-Трэвел», ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк», ЕГР ЗАГС, Фонд пенсионного и социального страхования РФ, Росреестр о предоставлении сведений об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, адресах регистрации и местонахождения, паспортных данных, о наличии в банках счетов, денежных средств, о наличии автомототранспорта, о государственной регистрации акта гражданского состояния о заключении брака, о перемене имени, о размере пенсии застрахованного лица, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), о наличии недвижимого имущества, на которые поступили ответы об отсутствии запрашиваемых сведений. Направлялись запросы о месте жительства и месте регистрации должника.

Совершены исполнительные действия в виде выезда по регистрации и по месту фактического жительства должника Ч.А.О., о чем составлены акты. Кроме того, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление о запрете на совершение действий по регистрации, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иные кредитной организации.

25.11.2023 судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва О.Т.А. вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю №-ИП, сумма долга 7 076,49 руб., остаток основного долга 7 076,49 руб., сумма взыскана по ИП в размере 0 руб. Исполнительное производство №-ИП окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения.

06.02.2024 Врио начальником отделения – старшего судебного пристава <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва О.Т.А. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения ИП) №-ИП от 25.11.2023 г., возобновлено ИП №-ИП от 25.11.2023 г.; судебному приставу-исполнителю принять меры направленные на исполнение требований исполнительного документа; ИП зарегистрировать с номером №-ИП. Копия постановления направлено ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля», Ч.А.О.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва О.Т.А., старшему судебному приставу <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва К.А.Н., Управлению ФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения, признании незаконным и об отмене постановления об окончании исполнительного производства, об обязании совершить действия, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва О.Т.А., старшему судебному приставу <адрес> РОСП УФССП России по Республике Тыва К.А.Н., Управлению ФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения, признании незаконным и об отмене постановления об окончании исполнительного производства, об обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.С.С.