Решение № 2А-352/2024 2А-352/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-352/2024

Дело № 2а-352/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ермолаево 21 февраля 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Куюргазинского района РБ Чегодаевой И.Р.,

представителя административного ответчика – МБОУ «СОШ деревни ФИО1 Куюргазинский район РБ» - ФИО2 (по доверенности от <...>),

при секретаре судебного заседания Зиновьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куюргазинского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа деревни Павловка муниципального района Куюргазинский район РБ», Администрации муниципального района Куюргазинский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Куюргазинского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа деревни Павловка муниципального района Куюргазинский район Куюргазинский район РБ» (далее также – образовательное учреждение), Администрации муниципального района Куюргазинский район РБ, мотивируя тем, что Прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов. Конституцией Российской Федерации ч. 2 ст. 43 гарантируется общедоступность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <...> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Согласно ст. 2, ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от <...> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Ст. 19 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что образовательные организации обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. При этом организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования. Пунктами 1, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ закреплена обязанность организаций, независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Пунктом <...> СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от <...><...>/пр, предусмотрено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (организации социального обслуживания и т.д.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные и тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание. Согласно п.п. «г» п. 17, п.п. «б, д» п. 21 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от <...><...>, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения. Минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством разработки порядка эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений). В нарушение названных требований законодательства тактильные средства отображения информации и сигнализации, в том числе таблички и указатели с нанесенными на них рельефными надписями, знаками и символами, а также надписями, знаками и символами, выполненными шрифтом Брайля при входе в образовательное учреждение отсутствуют. Указанное приводит к существенному нарушению прав граждан – инвалидов по зрению, слабовидящих граждан, в том числе несовершеннолетних, которые могут посещать учреждение и круг которых определить невозможно, на получение доступа к полной информации, необходимой для ориентации в помещениях здания образовательного учреждения, в том числе при угрозе возникновении чрезвычайных ситуаций, влечет отсутствие свободного доступа в здание образовательной организации неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями. В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от <...> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем образовательного учреждения является администрация муниципального района Куюргазинский район РБ. Функции и полномочия Учреждения от имени муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан осуществляет Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества.

Просит: обязать администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в пределах компетенции в течение 1 года с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование работ по оборудованию входа в здание образовательного учреждения информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой в соответствии с требованиями п. <...> СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от <...><...>/пр.; обязать образовательное учреждение в течение 1 месяца с момента обеспечения финансирования работ оборудовать вход в здание образовательного учреждения информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой в соответствии с требованиями п. <...> СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от <...><...>/пр.

В судебном заседании представитель административного истца Чегодаева И.Р. административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика – МБОУ «СОШ деревни Павловка муниципального района Куюргазинский район РБ» - ФИО2 в судебном заседании представил заявление о признании административного иска в полном объеме, пояснил, что признание административного иска сделано добровольно, последствия признание административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Представитель административного ответчика – Администрации муниципального района Куюргазинский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, признание иска сделано добровольно, последствия признание ответчику разъяснены и понятны.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 данной статьи суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом установлено, что административные ответчики добровольно признали административные исковые требования административного истца. Признание административного иска представителями административных ответчиков не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пределах компетенции в течение 1 года с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование работ по оборудованию входа в здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа деревни Павловка муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой в соответствии с требованиями п. <...> СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению приказом Минстроя России от <...><...>/пр.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа деревни Павловка муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 месяца с момента обеспечения финансирования работ оборудовать вход в здание образовательного учреждения информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой в соответствии с требованиями п. <...> СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минстроя России от <...><...>/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий