Постановление № 5-93/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-93/2018

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июля 2018 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Трибунская Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Керамзит», <данные изъяты>, юридический адрес: 443044, Самарская обл., г. Самара, <...>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом по экологии отдела административного экологического и муниципального контроля администрации г.о. Кинель был составлен протокол об административном правонарушении №.

Согласно данного Протокола административное правонарушение, выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> акционерным обществом «Керамзит», расположенным по адресу: <адрес>), не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на прилегающем к предприятию земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (с юго-западной стороны от границы территории АО «Керамзит»), проводились работы по размещению твердых отходов путем сдвигания бульдозером по земельному участку и в обводненный карьер. Данный факт влечет загрязнение и засорение окружающей среды и является нарушением ч.1, ч.2 ст.51 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «От отходах производства и потребления». Ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2. КоАП РФ.

Представитель АО «Керамзит» по доверенности ФИО3 в судебном заседании суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку АО «Керамзит» не совершались те действия, которые описаны в протоколе. По соседству с данным участком расположена бетонная установка, принадлежащая ИП ФИО4. 25.12.2017г между АО «Керамзит» и ИП ФИО5 был заключен договор аренды строительных машин с экипажем. ДД.ММ.ГГГГ техника была передана ИП ФИО2 по заявке. Нам не известно какие работы с использованием арендованной техники производились, и кому ФИО4 передала технику и для каких целей.

Заслушав пояснения, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, вина лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами предусмотрена административная ответственность, установленная ст. 8.2 КоАП РФ.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Объективная сторона выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

В силу пунктов 1, 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона об охране окружающей среды, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, абзац 1 п. 2 ст. 11 Закона № 89-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении проверки был зафиксирован факт использования техники, принадлежащей АО «Керамзит» при расчистке территории от отходов, путем сгребания их в водоем.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды № строительных машин с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ, Бульдозер Б-10 ДД.ММ.ГГГГ в периоды с <данные изъяты>. по <данные изъяты> час. с <данные изъяты> час. по <данные изъяты> час., был передан ИП ФИО2, что также подтверждается актами приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что его дочь является ИП ФИО2. В ДД.ММ.ГГГГ к ним приехали из администрации, попросили перед чемпионатом навести порядок на прилегающей территории. Так как у них своей техники нет, попросили у АО «Керамзит». Он стал сдвигания бульдозером мусор по земельному участку и сталкивать его в обводненный карьер. Представитель администрации все зафиксировала и сфотографировала. Потом его признали виновным по ст. 8.2 КоАП РФ и назначили штраф в размере 1000 рублей.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании суду пояснила, что она является Индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ она с ООО «Керамзит» заключила договора аренды строительных машин. ДД.ММ.ГГГГ уборкой мусора она не занималась, этим занимаются либо её муж, либо отец, ФИО1.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что работы по размещению твердых отходов путем сдвигания по земельному участке в обводной карьер с юго-западной стороны ОА «Керамзит» бульдозером, который находился в аренде ИП ФИО2, осуществлял ФИО1, который постановлением Кинельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в по ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание 1000 руб.

Поскольку, причастность АО «Керамзит» к данному правонарушению, предусмотренному статьей 8.2 КоАП РФ, не установлена, АО «Керамзит» не является субъектом данного правонарушения, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствия состава административного правонарушения.

Судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях АО «Керамзит» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство делу об административном правонарушении предусмотренного статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерное общество «Керамзит», <данные изъяты>, юридический адрес: 443044, <адрес> – прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>