Решение № 2-3242/2018 2-58/2019 2-58/2019(2-3242/2018;)~М-2950/2018 М-2950/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-3242/2018

Дело № 2-58/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области с исковыми требованиями о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на то, что в период с 25.11.1995 г. по 22.10.2000 г. он работал в <данные изъяты> грузчиком шихтовых материалов, а в период с 23.10.2000 г. по 29.09.2010 г. в <данные изъяты> шихтовщиком. В 2018 г. он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области отказало ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что у истца отсутствует право досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., поскольку право на льготное пенсионное обеспечение не подтверждено документально. С указанным решением ответчика он не согласен, указал на то, что имеются явные противоречия между сведениями, указанными в справке № от 19.06.2018 г., выданной <данные изъяты>, и фактическими характером и условиями труда. Так в справке № от 19.06.2018 г. указано, что истец с 25.11.1995 г. по 22.10.2000 г. работал в <данные изъяты> грузчиком шихтовых материалов и был постоянно занят полный рабочий день на шихтовом дворе в сталеплавильном производстве (код позиции: 2040200а-11768 подраздел 2 раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10). С 23.10.2000 г. по 29.09.2010 г. работал в <данные изъяты> шихтовщиком и был постоянно занят полный рабочий день в сталеплавильном производстве (код позиции: 2040200а-19614 подраздел 2 раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10). Указанная справка выдавалась на основании личной карточки формы № 2, штатного расписания за 1989-2010 гг., лицевых счетов за 1989-2010 гг., карты аттестации рабочего места, производственно-технической инструкции. В справке отсутствуют сведения о табеле учета рабочего времени, трудовом договоре, положении об отпуске и графике отпусков. В архивах <данные изъяты> отсутствуют документы о графике работы за период с ноября 1995 г. по сентябрь 2010 г., копия трудового договора за период с 23.11.1995 г. по 22.10.2000 г., производственно-технические инструкций за 1989-1996 гг., производственно-технические инструкции грузчика шихтовых материалов за 1997-2000 гг. В соответствии с личными карточками истцу предоставлялся ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 56 дней. Работа осуществлялась по следующему графику: 3 полных рабочих дня (смены) и 2 дня отдыха (выходные). ФИО1 просил установить за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, по достижении возраста 50 лет.

В дальнейшем истец ФИО1 уточнил заявленные требования, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды его работы с 25.11.1995 г. по 22.10.2000 г., с 23.10.2000 г. по 29.09.2010 г.; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2018 г.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали с учетом уточнения, при этом ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Объяснили, что в период работы истца с 25.11.1995 г. по 22.10.2000 г. он выполнял работу по выгрузке поступающего сырья из вагонов МПС и автотранспорта. В перечень ресурсов, обеспечение которыми входило в обязанности грузчика - это ферросплавы (силикомарганец, ферромарганец, ферросицилий и другие), алюминий (чушки, катанка), а также плавиковый шпат, кокс, силикатная глыба. Выгрузка и перенос указанных ресурсов фактически осуществлялся вручную. Особенность его работы заключалась в том, что истцу приходилось непосредственно участвовать в выгрузке плавикового шпата. В период его работы с 23.10.2000 г. по 29.09.2010 г. он выполнял работы по приготовлению шлакообразующих смесей. В перечень ресурсов, обеспечение которыми входило в обязанности шихтовщика - это подготовка шлакообразующих смесей ШОС-6, ШОС-8, ШОС-ПК, ШОС-9, составляющие для ШОС. В перечень точек контроля параметров процесса и продута на рабочем месте шихтовщика входило: фракционный состав и влажность составляющих ШОС, работа аспирационных систем, массу одной порции составляющих ШОС, химический анализ плавикового шпата. Процесс работы по приготовлению ШОС осуществлялся вручную, то есть вручную замешивались и закладывались составляющие для приготовления ШОС в специальный катализатор. После приготовления порции смеси заполнялся «Журнал шлакообразующих смесей», где регистрировалось количество составляющих, отданных на приготовленную смесь и химический состав смеси, по получении анализа в экспресс-лаборатории ККЦ-1. На указанных рабочих местах имелся завышенный уровень пыли. При длительном контакте с повышенными концентрациями аэрозолей фторида кальция у рабочих возможно развитие профессионального флюороза. Также указали, что в связи с условиями труда истцу предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 28 рабочих дней, был установлен график работы 3 полных рабочих дня и 2 дня отдыха и производилась доплата в соответствии с положением по комбинату. Просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области № от 13.12.2018 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев, у истца имеется 04 года 10 месяцев 19 дней. По имеющимся документам не установлена занятость истца в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной в соответствии с подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд с согласия участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, так как он извещен о рассмотрении дела, поскольку невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначаете ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 он свою трудовую деятельность начал ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности электромонтажника 3 разряда, в указанной должности проработал до 09.09.1986 г., так как был уволен в связи с призывом в Советскую армию. В период с 06.02.1989 г. по 27.0.1989 г. работал нВ <данные изъяты> в листопрокатном производстве электромонтереом по ремонту. 16.10.1989 г. принят на работу на <данные изъяты> в <данные изъяты> электромонтером. 01.10.1990 г. перевелен в том же цехе транспортировщиком, уволен 03.07.1991 г. В период с 13.08.1991 г. по 09.09.1991 г. работал на <данные изъяты> в электросталеплавильном <данные изъяты>. 01.10.1991 г. принят в <данные изъяты> формовщиком <данные изъяты>. 18.05.1992 г. переведен в <данные изъяты> машинистом мостового электрокрана по обслуживанию <данные изъяты>. Уволен 27.05.1992 г. Согласно трудовой книжке 23.06.1992 г. принят на работу в <данные изъяты> в <данные изъяты> электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты>. 01.08.1993 г. переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования. 01.12.1993 г. переведен тамже электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования. 17.07.1995 г. переведен в <данные изъяты> электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудовании 11 разряда. 25.11.1995 г. переведен в том же цехе грузчиком шихтовых материалов по 7 разряду. 23.10.2000 г. переведен в том же цехе шихтовщиком по 9 разряду. 18.05.2007 г. переведен шихтовщиком <данные изъяты>; 18.05.2007 г. переведен шихтовщиком <данные изъяты>, уволен 29.09.2010 г.

Из материалов дела следует, что ФИО1, полагая, что выработал необходимый специальный стаж работы, 18.10.2018 г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости за работу во вредных условиях труда в соответствии со Списком № 1.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области от 13.12.2018 г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, имеется специальный стаж 04 года 10 месяцев 19 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не включены периоды работы истца с 25.11.1995 г. по 29.09.2010 г., поскольку из представленных документов не установлена занятость заявителя в течение рабочего дня в должности, предусмотренной подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Характер работы документально не подтвержден.

Истец ФИО1, настаивая на удовлетворении исковых требований, ссылался на то, что он в спорный период времени с 25.11.1995 г. по 29.09.2010 г. фактически в течение полного рабочего дня работал во вредных условиях труда, а именно выполнял работы по подготовке шлакообразующих смесей. На производстве использовался плавиковый шпат (фторид кальция), в связи с чем у него был дополнительный отпуск продолжительностью 28 рабочих дней, график работы 3/2 и доплата в соответствии с положением по комбинату. Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на том, что фактически истец выполнял работу, предусмотренную подразделом 2 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области обоснованно отказал во включении спорного периода работы с 25.11.1995 г. по 29.09.2010 г. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 он в период 25.11.1995 г. работал в <данные изъяты> в должности грузчика шихтовых материалов 4 разряда в <данные изъяты>, с 23.10.2000 г. переведен в том же цехе шихтовщиком 9 разряда, с 01.07.2005 г. в связи с переходом на новые условия оплаты труда присвоен 5 разряд, с 10.11.2005 г. <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>, с 18.05.2007 г. переведен шихтовщиком 5 разряда <данные изъяты>, 29.09.2010 г. уволен.

Согласно справке от 19.06.2018 г. №, выданной <данные изъяты>, ФИО1 работал с 25.11.1995 г. по 22.10.2000 г. в <данные изъяты> грузчиком шихтовых материалов и был постоянно занят полный рабочих день в шихтовом дворе в сталеплавильном производстве (код позиции 2040200а-11768 подраздел 2, раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10). С 23.10.2000 г. по 29.09.2010 г. работал в <данные изъяты> в должности шихтовщика и постоянно был занят полный рабочий день на шихтовом дворе в сталеплавильном производстве (код позиции 2040200а-19614 подраздел 2, раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10).

В материалах дела имеется личная карточка формы Т-2 ФИО1, согласно которой он в спорный период с 25.11.1995 г. по 22.10.2000 г. в <данные изъяты> грузчиком шихтовых материалов; в период с 23.10.2000 г. по 29.09.2010 г. работал в <данные изъяты> в должности шихтовщика.

Также в материалах дела имеются лицевые счета ФИО1, из которых следует, что он в спорные периоды работал в должности грузчика шихтовых материалов (с 25.11.1995 г. по 22.10.2000 г.), а также в должности шихтовщика (в период с 23.10.2000 г. по 29.09.2010 г.).

Из представленных суду штатных расписаний <данные изъяты> за период с 1995 года по 2010 г. следует, что в <данные изъяты> предусмотрено отделение подготовки шихтовых материалов, в котором предусмотрены должности грузчик шихтовых материалов и шихтовщик.

Суду представлены Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливается досрочная пенсия в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в <данные изъяты>. Согласно указанным перечням рабочие отделения подготовки шихтовых материалов – грузчик шихтовых материалов и шихтовщик пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного государственного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

<данные изъяты> 19.06.2018 г. выдало справку №, уточняющую характер работы. Согласно данной справке ФИО1, данная справка подтверждает, что в спорные периоды истец ФИО1 работал в <данные изъяты> и постоянно в течение полного рабочего дня был занят полный рабочий день в сталеплавильном производстве (подраздел 2 раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10).

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2 «производстве стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено право на досрочное назначение пенсий по старости для грузчиков шихтовых материалов (код позиции 2040200а-11768 подраздел 2, раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10) и шихтовщиков (код позиции 2040200а-19614 подраздел 2, раздел 3 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. № 10).

Истец ФИО1 настаивает на том, что он в спорный период фактически работал по профессии, предусмотренной подразделом 2 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, код профессии 1020100а-1753а – шихтовщиком.

Однако настаивая на указанных доводах истец ФИО1 не представил суду доказательства, что в течение спорного периода он работал не в сталеплавильном производстве, а именно в производстве, связанном с рудоподготовкой, обогащением, окускованием, обжигом руд и нерудных ископаемых.

Суду представлены производственно-техническая инструкция грузчику отделения подготовки шихтовых материалов <данные изъяты>, утвержденной 05.11.1997 г. Согласно которой грузчик шихтовых материалов должен уметь выполнять: передаточной тележкой, мостиком для открывания люков полувагона, маневренными устройствами, вагонным вибратором; проведение погрузочно-разгрузочных работ.

Согласно произвдственно-технической инструкции шихтовщику отделения подготовки шихтовых материалов, утвержденной 26.03.2002 г., шихтовщик должен уметь выполнять перечень операций: на питателе вибрационном в соответствии с п.п. 6, 7, 8 Паспорта ПЭВ1-ПС; на ленточном транспортере в соответствии с Инструкцией ИЭ-0004-001-332-85; на весовых дозаторах в соответствии с инструкцией по эксплуатации ИЭ-0238-011-85-74; на смешивающих бегунах: проведение работ по растариванию составляющих, их загрузке в расходные бункера и приготовление ШОС в соответствии с Технологической инструкцией по приготовлению шлакообразующих смесей.

В материалах дела имеется карта аттестации рабочего места грузчика шихтовых материалов, согласно которой указаны результаты оценки условий труда: по шуму – 3,1, по температуре 3.2, по вредным химическим веществам оценка условий труда не производится.

Таким образом, <данные изъяты>, выдавая 19.06.2018 г. справку №, уточняющую характер работы, верно указал сведения о периоде работы истца в должности, предусмотренной подразделом 2 разделом 3 Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Довод истца о том, что он в процессе работы в должности шихтовщика подготовки шихтовых материалов выполнял работы по приготовлению шлакообразующих смесей, в состав которых входит плавиковый шпат, не свидетельствует в полной мере о том, что он в течение полного рабочего дня работал в производстве и выполнял работы, предусмотренные подразделом 2 раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

Из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период работы в <данные изъяты> с 01.01.1998 г. по 22.10.2000 г. поданы с кодом льготной профессии ЗП12Б, 2040200А-11768, с 23.10.2000 г. по 31.12.2001 г. поданы с кодом льготной профессии 27-2, 2040200А-19614, с 01.01.2002 г. по 29.09.2010 г. поданы с кодом льготной профессии 27-2, 2040200А-19614.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством (Федеральным законом «О страховых пенсиях», п. 32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015) специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости учитываются периоды работы, отраженные в индивидуальном счете застрахованного лица.

В данном случае, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО4 спорный период работы указан с кодом льготной профессии, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 г. № 10.

Довод истца о том, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» так как ему предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 28 дней не свидетельствует о том, что он в течение спорных периодов работал в производстве и по профессии, работа в которых в течение полного рабочего дня дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Однако нормами трудового законодательства не исключен труд в условиях, отклоняющихся от нормальных, за что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрен ряд гарантий и компенсаций, например, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, выдача молока и лечебно-профилактического питания, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, дополнительная оплата, предоставление дополнительного оттека, дополнительных перерывов в работе, включаемых в рабочее время и т.п.

Для отдельных категорий работников законодатель устанавливает льготные условия приобретения права на пенсию по старости, что направлено, главным образом, ва защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения своего пенсионного возраста. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных евдфикой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, основано на учете специфики выполняемой ими работы. Кабинет Министров СССР и, вдальнейшем, Правительство Российской Федерации, в рамках предоставленных им полномочий утвердило Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Досрочное назначение пенсии за выполнение работ, не указанных в Списках, законодателем не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», спорных периодов работы с 25.11.1995 г. по 22.10.2000 г., с 23.10.200 г. по 29.09.2010 г. не имеется.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области 18.10.2018 г. На момент обращения с указанным заявлением для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 чт. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется ни требуемого специального стажа 10 лет, имеется только 04 года 10 месяцев 19 дней. Кроме того, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста 50 лет.

Суд считает необоснованным довод истца о том, что пенсия ему должна быть назначена с 23.06.2018 г. Из материалов дела следует, что ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился 18.10.2018 г., данное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1 23.06.2018 г. он обращался в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с письменным обращением, в котором он не просил назначить страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установление страховой пенсии по старости производится на основании письменного заявления.

Учитывая изложенное, оснований для досрочного назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», о включении в специальный стаж работ во вредных условиях труда по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, периодов работы с 25.11.1995 г. по 22.10.2000 г., с 23.10.2010 г. по 29.09.2010 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 28.01.2019 г.