Решение № 2-1098/2019 2-1098/2019~М-989/2019 М-989/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-1098/2019

копия

Дело № 2-1098/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым ЯНАО

12 сентября 2019 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу судебных приставов по г. Надым и Надымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Отделу судебных приставов по г. Надым и Надымскому району УФССП России по ЯНАО об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование указала, что заочным решение суда от *дата* по гражданскому делу *№ обезличен* удовлетворены исковые требования ПАО «Запсибкомбанк» о взыскании с неё задолженности по кредитному договору в размере 1 647 375,72 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 16 464 руб. Взыскание обращено на заложенное имущество – <адрес>. Решение суда вступило в законную силу, обращено к исполнению, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Надым и Надымскому району возбуждено исполнительное производство *№ обезличен*. Актом о передаче нереализованного имущества должника от *дата* вышеуказанная квартира была передана взыскателю, исполнительное производство в отношении ФИО2 было окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от *дата* в связи с его исполнением в полном объеме. *дата* судебным приставом-исполнителем в отношении истца возбуждено исполнительное производство *№ обезличен* о взыскании исполнительского сбора в размере 116 468,778 руб. Указывает, что исполнительский сбор подлежит взысканию при принудительном исполнении исполнительного документа, в то время как она предпринимала все необходимые меры по урегулированию вопроса исполнения обязательств перед взыскателем: являлась к судебному приставу-исполнителю по первому вызову и сама лично, предоставляла все необходимые документы на квартиру, способствовала быстрейшей реализации квартиры для погашения долга перед взыскателем. Учитывая отсутствие иного имущества, кроме залогового, которое могло бы быть реализовано в целях погашения долга по исполнительному документу, значительность суммы исполнительского сбора, нахождение на иждивении малолетнего ребенка, а также поведение должника, которое не может расцениваться как виновное, влекущее ответственность за неисполнение требований исполнительного документы, просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя от *дата*.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Не оспаривая постановления судебного пристава-исполнителя от *дата*, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что у истца в настоящее время неудовлетворительное финансовое положение, на иждивении находится малолетний ребенок. Иного недвижимого имущества, транспортных средств, не имеется.

Представитель ответчика, ОСП по г. Надым и Надымскому району, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, просила принять решение исходя из обстоятельств дела в соответствии с законом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112, 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч. 12 ст. 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать указанные в данной статье исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

В силу ч. 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

Как установлено и следует из материалов дела, заочным решением Надымского городского суда от *дата* удовлетворены исковые требования ПАО «Запсибкомбанк» о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору *№ обезличен* от *дата* в размере 1 647 375,72 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 16 464 руб.; обращено взыскание на заложенное имущество – <адрес> общей площадью 29 кв.м., расположенную на <адрес> с определением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 1 600 000 руб.

Решение суда вступило в законную силу *дата*, обращено к исполнению, взыскателю выдан исполнительный лист *№ обезличен*.

Согласно материалам исполнительного производства *№ обезличен* заявление ПАО «Запсибкомбанк» от *дата* о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом *№ обезличен* в отношении должника ФИО2 поступило в ОСП по г. Надым и Надымскому району УФССП России по ЯНАО *дата*.

*дата* судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства *№ обезличен*, предмет исполнения: взыскать задолженность по договору кредитования в размере 1 663 839,72 руб., обратить взыскание на заложенное имущество – <адрес> общей площадью 29 кв.м., расположенную на <адрес>, определив начальную продажную цену имущества в размере 1 600 000 руб., реализовав путем продажи на публичных торгах. Согласно данному постановлению требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, в течение суток с момента получения должником копии постановления. Постановление направлено адрес должника простым письмом *дата*, что подтверждается накладной.

*дата* судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, с которым должник ознакомлена в этот же день, с участием и в присутствии должника составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому арест наложен на квартиру по адресу: <адрес>

*дата* судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, согласно которому установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от *дата*, а именно: квартиры общей площадью 29 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в количестве 1, очередность имущества 4, в залоге, цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 600 000 руб., цена по оценке за единицу 1 600 000 руб., стоимость по оценке 1 600 000 руб., итого на сумму 1 600 000 руб. без учета НДС.

В этот же день, *дата* вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах, согласно которому вышеуказанное имущество постановлено передать в ТУ Росимущества в ЯНАО на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, направлена заявка *№ обезличен* от *дата* на организацию реализации имущества путем проведения торгов.

В соответствии с сообщением от *дата* ООО «АРНАЛ» по поручению ТУ Росимущества производило реализацию, в том числе, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. По результатам подведения итогов приема и регистрации заявок *дата* и *дата* вторые торги признаны не состоявшимися.

*дата* вынесено постановление согласно которому постановлено взыскать с должника ФИО2 исполнительский сбор в размере 116 468,78 руб., *дата*, *дата* возбуждено исполнительное производство *№ обезличен* в отношении ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 116 468,78 руб.

*дата* квартира, расположенная по адресу: <адрес> как не реализованное имущество передана по акту представителю взыскателя <данные изъяты>

По смыслу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор, как мера принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, является не правовосстановительной санкцией, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать требованиям Конституции РФ, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П обращено внимание на необходимость оценки поведения должника и причин несвоевременного исполнения исполнительного документа для применения такой меры публично-правовой ответственности, как взыскание исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

Принимая во внимание, что должник никаких препятствий работе судебного пристава-исполнителя не чинила, напротив, активно способствовала исполнению судебного решения, находится в трудном материальном положении, доходов и имущества, позволяющих незамедлительно и в полном объеме исполнить требования исполнительного документа не имеет, суд считает необходимым освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Отделу судебных приставов по г. Надым и Надымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора в размере 116 468 рублей 78 копеек, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Надым и Надымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу от *дата*.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2019 г.

Копия верна судья: Н.А.Антипова

Секретарь суда ____________

Решение суда не вступило в законную силу 17 сентября 2019 г.

Подлинник решения хранится в Надымском городском суде в деле № 2-1098/2019.

УИД89RS0003-01-2019-001481-13