Решение № 2А-1580/2024 2А-1580/2024~М-1009/2024 М-1009/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1580/2024

УИД 66RS0009-01-2024-001852-13

Дело № 2а-1580/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.05.2024 город Нижний Тагил Свердловской области

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Верещагиной Э.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Русских М.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

прокурора Слюнко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

исправительное учреждение обратилось с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождающегося по отбытии наказания, на срок два года десять месяцев, как лицу, признанному в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, но не свыше срока погашения судимости, с установлением в отношении него административных ограничений:

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00;

- запрет выезда за пределы региона своего проживания без разрешения органа внутренних дел;

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направил для представления своих интересов представителя ФИО1, которая указала на частичное признание им административных исковых требований. Указала на согласие административного ответчика с установлением в отношении него административного надзора, административных ограничений в виде запрета выезда за пределы региона своего проживания без разрешения органа внутренних дел, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации. Представитель административного ответчика полагает, что признание административным ответчиком административных требований в указанной части свидетельствует о его правильном понимании закона, жизненной ситуации, раскаянии. Просит о снижении срока административного надзора до одного года и не устанавливать административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22:00 до 06:00, что связано с возрастом административного ответчика (63 года), наличием у него тяжелых заболеваний, 2 группы инвалидности, установленной повторно, бессрочно в марте 2023 года. Обращает внимание на разъяснения, данные в абзаце 3 пункта 29, пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15. Административный ответчик не нуждается в оказании индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора на срок 3 года не оправдано. Также указала, что сторона административного ответчика не оспаривает признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Не оспаривая допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, отмечает необходимость учесть содержание нарушений, полагает, что административным ответчиком не было допущено явно выраженных нарушений. С июня 2023 года ФИО2 не совершено ни одного нарушения. Кроме того, указала, что в случае нарушения установленных судом административных ограничений возможно их дополнение. Отметила гуманизацию закона в отношении тяжелобольных лиц.

В соответствии с положениями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области, полагавшего необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пункту «б» части 3 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено (листы дела 5 - 8).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по статье 210 части 1, статьям 33 части 3, 126 части 3 пункта «а» Уголовного кодекса Российской Федерации. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 22 года со штрафом, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (листы дела 9 – 20, 38 - 42).

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-12, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (лист дела 22).

Проверка законности и обоснованности постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных положений закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, и признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характер и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о его личности.

ФИО2 осужден за совершение преступления против собственности, общественной безопасности.

Из представленной административным истцом характеристики следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ФКУ ИК-12 с ДД.ММ.ГГГГ как лидер и активный участник групп отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. На воспитательную работу реагирует слабо, остается при своем мнение, правильных выводов для себя не делает (лист дела 25).

ФИО2 подвергался воздействию дисциплинарных взысканий № раз, поощрений не имеет (листы дела 26 - 27).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена № впервые, ДД.ММ.ГГГГ – №. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 повторно установлена №, бессрочно.

ФИО2 страдает рядом заболеваний, в том числе №

Также из копии паспорта ФИО2 следует, что он регистрации не имеет. До осуждения ФИО2 проживал в городе <адрес>. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указал на оформление проездных документов, выписке талона убытия по адресу: <адрес>. Намерение административного ответчика по указанному адресу подтвердил его представитель в судебном заседании.

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характер и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о его личности, и полагает необходимым установление ФИО2 административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по самостоятельно избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 до 06 часов; на срок два года десять месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая тяжесть совершенных административным ответчиком преступлений, данные о его личности, суд вопреки стороны административного истца приходит к выводу о том, что оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является необходимым. Установление указанных административных ограничений будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за выполнением (соблюдением) ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Вопросы, связанные с получением поднадзорным лицом медицинской помощи и прохождением лечения в учреждениях органов здравоохранения, подлежат разрешению в порядке исполнения решения суда об установлении административного надзора органом внутренних дел.

Так, в силу пункта 3 статьи 10 Закона № 64-ФЗ ФИО2 вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, к которым в частности относится необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, административный надзор на срок - 2 года 10 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление.

Установить ФИО2 административные ограничения:

явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел,

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.05.2024.

Судья Верещагина Э.А.