Постановление № 5-1644/2017 5-1944/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-1644/2017

Дело № 5-1644/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2017 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Князева Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> Лю Ф., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО1 в отношении гражданки <данные изъяты> Лю Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который в этот же день передан для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В ходе рассмотрения дела Лю Ф. с вменяемым ей административным правонарушением не согласилась, указав, что срок ее пребывания в Российской Федерации был продлен до ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного ей разрешения на работу. Однако, из – за технической ошибки, допущенной органами миграционного контроля, в базу и в сам документ были внесены сведения об окончании срока действия – ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав Лю Ф, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно частям 2 и 5 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Лю Ф. является гражданкой <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию Российской Федерации по многократной визе сроком до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, на тот момент у Лю Ф. имелось разрешение на работу №, выданное УФМС России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок действия документа был указан – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму УВМ УМВД России по Сахалинской области № при оформлении разрешения на работу № специалистом государственного органа была допущена техническая описка в указании период действия документа: указано – ДД.ММ.ГГГГ, вместо – ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно сведениям базы данных <данные изъяты>, на основании заявления обращения иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ей выдано новое разрешение на работу сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания Лю Ф. на территории Российской Федерации был в установленном порядке продлен, обязанность по выезду с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ., вопреки доводам должностного лица - отсутствовала.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

А поэтому, производство по настоящему делу об административном правонарушении поделжит прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> Лю Ф., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, прекратить по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Д.А. Князева