Решение № 2А-1942/2017 2А-1942/2017~М-1422/2017 М-1422/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-1942/2017

По делу ...а-1942/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2017 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе:

председательствующего судьи ФИО12.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу ... РО СП УФССП по РТ ФИО5 о признании неправомерным бездействие, выразившееся в непринятии своевременных мер по снятию ареста, запрета, на регистрационные действия в отношении имущества ФИО1, наложенного в рамках исполнительного производства ... от ..., а также по уклонению от дачи ответа на обращение от ..., устранении допущенных нарушений закона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в ... городской суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5, ...ному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по ... (далее – ... РО СП УФССП по РТ) о признании бездействие руководителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 по не направлению ответов на заявления и не снятию ограничительных мер в виде запрета регистрационных действий, незаконными.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ... мировым судьей судебного участка ... по ... судебному району РТ был вынесен судебный приказ ... о взыскании с него задолженности на сумму 5080, 82 рублей, на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО11 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП от .... С данными процессуальными документами административного истца неознакомили.

В 2016 года заочный судебный приказ ... по взысканию задолженности на сумму 5080 рублей 82 копейки был обжалован и отменен определением мирового судьи судебного участка ... по ... судебному району РТ от .... Данное определение суда было предоставлено судебному приставу-исполнителю ФИО3, в производстве которого находилось исполнительное производство.

17.03.2016 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынес постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... и об отмене мер по обращению взыскания на имущество должника. При повторном рассмотрении данного иска в июле 2016 года, суд снова вынес решение о взыскании задолженности на сумму 5080 рублей 82 копейки.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не направлялось. Сумму задолженности обнаружил на официальном сайте УФССП РФ по РТ.

... обратился с письменным заявлением в ... отдел судебных приставов УССП РФ по РТ о вынесении постановления о прекращении исполнительного производства ...-ИП от ... и удалении всех сведений из базы данных. Ответ руководителя ФИО5 до настоящего времени не получен.

... ФИО1 погасил полностью сумму долга в размере 5080 рублей 82 копейки. ... судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановления об окончании исполнительного производства ...ИП и об отмене запрета на регистрационные действия в отношении всех транспортных средств административного истца.

... ФИО1 обратился к руководителю ... отдела судебных приставов УССП РФ по РТ с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

... ФИО5 заверил, что все действия судебные приставы-исполнители по снятию запрета на регистрационные действия совершили, однако в ГИБДД ... сообщили, что документы необходимые для отмены запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, от должностных лиц ... отдела Судебных приставов УССП РФ по РТ не поступали.

В связи с этим, административный истец просит признать действия (бездействие) руководителя ... РОСП УФССП по РТ ФИО5 по не направлению ответов на заявления и по не снятию ограничительных мер в виде запрета регистрационных действий в отношении автотранспорта, принадлежащего ФИО1, незаконными и обязать устранить допущенные нарушения.

Определением суда от ..., ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление федеральной службы судебных приставов по ..., судебные приставы – исполнители ... РО СП УФССП по РТ ФИО4, ФИО6 и ОГИБДД УМВД России по ....

В судебном заседании административный истец уточнил исковые требования и просил признать неправомерным бездействие старшего судебного пристава ... РО СП УФССП по РТ ФИО5, выразившееся в непринятии своевременных мер по снятию ареста, запрета, на регистрационные действия в отношении имущества ФИО1, наложенного в рамках исполнительного производства ... от ..., а также по уклонению от дачи ответа на обращение от ..., устранении допущенных нарушений закона. От требований к иным административным ответчикам административный истец отказался.

Отказ ФИО1 от исковых требований к Управлению ФССП по РТ, ... РО СП УФССП по РТ, судебному приставу – исполнителю ... РО СП УФССП по РТ ФИО6, ФИО4, Управлению МВД России по ... принят определением суда от ....

Административный ответчик старший судебный пристав Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено без его участия.

До принятия судом отказа от административных исковых требований к иным административным ответчикам, представитель Управления МВД России по ... ФИО7 пояснила, что согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России «...» транспортные средства марки ШЕВРОЛЕТ КИАЛ, государственный регистрационный знак ..., марки ОПЕЛЬ АНТАРА, государственный регистрационный знак ... и марки SUV Til VORTEX TINGO, государственный регистрационный знак ..., зарегистрированы на гражданина ФИО1

Указанные транспортные средства имели следующие запреты на проведение регистрационных действий: исполнительное производство ... - внесено в информационную базу данных судебным приставом-исполнителем ФИО8 .... ... при поступлении в отдел ГИБДД Управления МВД России по ... постановления о снятии запрета, информация о снятии запрета на проведение регистрационных действий была занесена в информационную базу; исполнительное производство ..., ... судебным приставом-исполнителем ФИО4 в информационную базу данных внесены сведения о запрете на регистрационные действия. ... информация о снятии запрета на проведение регистрационных действий была занесена в базу данных. В настоящее время на транспортные средства, принадлежащие ФИО1 сохраняются запреты, наложенные судебным приставом – исполнителем ФИО9 по исполнительному производству ... от ....

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как указано в части 4 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Аналогичные требования содержатся в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которому окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом, ... мировым судьей судебного участка ... по ... судебному району РТ был вынесен судебный приказ ... о взыскании с ФИО1 в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования задолженности на сумму 5080, 82 рублей.

... судебным приставом-исполнителем ... РО СП УФССП по РТ ФИО10 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

В рамках исполнительного производства, ... судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества, принадлежащего должнику.

... определение мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ о взыскании с ФИО1 в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования задолженности на сумму 5080, 82 рублей было отменено.

17.03.2016 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынес постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... и об отмене мер по обращению взыскания на имущество должника.

Между тем, как установлено судом, в нарушение требований части 4 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об отмене наложенных в отношении должника ограничений, направлено в ОГИБДД Управления МВД России только ..., что явилось основанием для снятия запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику транспортных средств, только по прошествии свыше полутора лет со дня окончания исполнительного производства.

Кроме этого, как установлено судом, ... ФИО1 обратился к старшему приставу ... РО СП УФССП по РТ с письменным заявлением о вынесении постановления о прекращении исполнительного производства и удалении всех сведений из базы данных.

Согласно положениям статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено Федеральным законом «!Об исполнительном производстве».

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Несмотря на требования закона, заявление ФИО1 от ... до настоящего времени не рассмотрено, ответ ему не дан.

Из вышеуказанного следует, что должностными лицами ... РО СП УФССП по РТ в рамках возбужденного в отношении ФИО1 исполнительного производства, были допущены грубые нарушения закона, и прав должника.

Выявленные нарушения стали возможными также в результате неправомерного бездействия старшего судебного пристава ... РО СП УФССП по РТ ФИО5, который в нарушение статьи 10 ФЗ «О судебных приставах», осуществляя руководство отделом и являясь ответственным лицом за перечисление сумм со счетов подразделений, должных мер по выполнению возложенных на него законом обязанностей, не предпринял, что привело к нарушению прав ФИО1

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу ... РО СП УФССП по РТ ФИО5 – удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие старшего судебного пристава ... РО СП УФССП по РТ ФИО5, выразившееся в непринятии своевременных мер по снятию ареста, запрета, на регистрационные действия в отношении имущества ФИО1, наложенного в рамках исполнительного производства ... от ..., а также по уклонению от дачи ответа на обращение от ....

Возложить на старшего судебного пристава ... РО СП УФССП по РТ ФИО5 обязанность дать ответ ФИО1 по его обращению от ... в рамках исполнительного производства ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья ФИО13