Решение № 2А-525/2021 2А-525/2021~М-540/2021 М-540/2021 от 9 июля 2021 г. по делу № 2А-525/2021

Дело: 2а-525/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г.Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А., с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области, действующего на основании доверенности - Новобранца А.В., помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Герасимова А.А.., административного ответчика - ФИО1о, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО1 о о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1о уроженец Республики Азербайджан прибыл на территорию Российской Федерации 22.05.2014. Приговором Дзержинского районного суда г.Волгограда от 21.11.2014 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 11.02.2015 гражданином Российской Федерации не является. Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации на основании ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение6124-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным в течение 10 лет после отбытия наказания. Учитывая наличие распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание административный ответчик отбывал, освободился 09.07.2021. Исполнить решение о депортации непосредственно после освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как у него отсутствуют документы, дающие право пересечь государственную границу Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. С учётом изложенного, административный истец просит поместить административного ответчика - в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на срок три месяца, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нём основаниям. Уточнив требования, просил поместить на срок не более одного месяца, ссылаясь на то, что свидетельство о возвращении из посольства уже направлено в адрес УМВД по Пензенской области.

Административный ответчик не возражал относительно помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил административный иск УМВД удовлетворить частично, поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан на срок не более одного месяца, усматривая к тому законные основания.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным административным истцом документам, ФИО1 уроженец Республики Азербайджан прибыл на территорию Российской Федерации 22.05.2014.

Приговором Дзержинского районного суда г.Волгограда от 21.11.2014 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы в колонии строгого режима.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области от 11.02.2015 гражданином Российской Федерации не является.

Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации на основании ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вынесено распоряжение6124-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным в течение 10 лет после отбытия наказания.

Учитывая наличие распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание административный ответчик отбывал, освободился 09.07.2021. Исполнить решение о депортации непосредственно после освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как у него отсутствуют документы, дающие право пересечь государственную границу Российской Федерации.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. В настоящее время ожидается получение свидетельства о возвращении в страну гражданской принадлежности административного ответчика.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время имеется необходимость в содержании административного ответчика в специальном учреждении в связи с невозможностью немедленного исполнения решения о его депортации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Согласно п.4 и п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 указанной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется непосредственно после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Руководствуясь нормами главы 28 КАС РФ, ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд усматривает все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления УМВД России по Пензенской области и помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим до исполнения решения УМВД России по Пензенской области о его депортации за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что ст.ст.31, 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающие содержание иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии, в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации либо реадмиссии, согласуются с пп. «f» п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, согласно нормам которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении. Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, помещение ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан обусловлено нормами действующего законодательства.

Доводов, способных повлиять на выводы суда, в судебном заседании не приведено. Соглашаясь с мнением представителя истца и прокурора, учитывая все обстоятельства по делу, срок не более одного месяца суд находит разумным, достаточным для выполнения предусмотренных законом мероприятий, проводимых в рамках исполнения решения о депортации административного ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить. Поместить ФИО1 о, дата года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим, на срок не более одного месяца до исполнения решения о депортации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья Н.В. Абрамова