Решение № 2-4020/2017 2-4020/2017 ~ М-5223/2017 М-5223/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-4020/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, в котормо просит суд обязать ФИО1 предоставить должностному лицу государственной жилищной инспекции Краснодарского края доступ в квартиру № многоквартирного дома <адрес> в городе Сочи; обязать ФИО1 предоставить должностному лицу государственной жилищной инспекции Краснодарского края технический паспорт на квартиру № многоквартирного дома <адрес> в городе Сочи, по состоянию на дату последней технической инвентаризации в целях выявления государственной жилищной инспекции Краснодарского края фактических нарушений, согласно требований жилищного законодательства Российской Федерации.

В обоснование иска истец указал, что решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 05.10.2016 исковое заявление государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО2 о понуждении доступа в квартиру - удовлетворено. Указанным решением суд обязал ФИО2 предоставить государственной жилищной инспекции Краснодарского края доступ в жилое помещение - квартиру <адрес> Центрального района города Сочи, собственником которой он является, предоставить государственной жилищной инспекции Краснодарского края технический паспорт жилого помещения - квартиры <адрес> Центрального района города Сочи по состоянию на дату последней техинвентаризации. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.12.2016 по делу № решение Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения. Судебные акты вступили в законную силу 22.12.2016. Центральным РОСП города Сочи в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа от 09.06.2017 № было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 15.06.2017. Госжилинспекцией края на основании распоряжения от 14.07.2017 № в отношении ФИО2 была организована 24.07.2017 внеплановая выездная проверка участием судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП города Сочи. В день проведения контрольного мероприятия 24.07.2017 года гр. ФИО2 допуск в квартиру № многоквартирного дома <адрес> в городе Сочи непредоставил, ссылаясь на то, что является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру. Вторым собственником квартиры является его супруга ФИО1, которая также присутствовала при данной проверке и не дала своего согласия на доступ в квартиру, о чём сделана соответствующая запись в акте проверки от 24.07.2017 №. В связи с указанным установить факт перепланировки (переустройства) квартиры не представилось возможным. В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, а так же Положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утверждённым постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 № 861, госжилинспекция края является исполнительным органом власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять государственный жилищный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а так же соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям. В соответствии с положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 № 861, основными задачами госжилинспекции края являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (раздел 2). Согласно пункта 3.1 Положения госжилинспекции края в пределах своих полномочий выполняет функции, в том числе осуществление регионального государственного жилищного надзора посредством организации и проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, а также нежилых помещений в многоквартирных домах. Таким образом, полномочия госжилинспекции края по проведению проверок на предмет соблюдения гражданами обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений определены в Положении. Кроме того, в действиях гр. ФИО1 в части, касающейся ненадлежащего использования ей квартиры в многоквартирном доме, усматривается наличие составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 7.21 КоАП РФ, а так же статьей 5.9 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях». Действия гр. ФИО1, выразившиеся в непредоставлении законному представителю госжилинспекции края обязательного доступа в свое жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилых (нежилых) помещений квартиры <адрес> в городе Сочи, препятствуют в осуществлении инспекцией возложенных на нее действующим законодательством полномочий, а также по исполнению судебных актов, вступивших в законную силу.

Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского карая в судебное заседание, не явился, представил в суд заявление, в котормо просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Так же представил в суд ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поддержали правовую позицию, изложенную в иске, при этом пояснив, что нарушены правила проведения проверки, нарушен административный регламент, в материалах дела отсутствую, доказательства в обоснование требований, в отношении ФИО1 нет никаких доказательств.

Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи, у которого в производстве находится исполнительное производство в отношении ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что в виду того, что ФИО1 не пускает в квартиру невозможно исполнить судебное решение в отношении ФИО2

Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела ФИО1 принадлежит на праве собственности ? доля квартиры <адрес> в г. Сочи, что следует из свидетельства о регистрации права от 17.12.2015 года.

Решением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 05.10.2016 года исковое заявление государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО2 о понуждении доступа в квартиру - удовлетворено.

Суд обязал ФИО2 предоставить государственной жилищной инспекции Краснодарского края доступ в жилое помещение - квартиру <адрес> Центрального района города Сочи, собственником которой он является, предоставить государственной жилищной инспекции Краснодарского края технический паспорт жилого помещения - квартиры <адрес> Центрального района города Сочи по состоянию на дату последней техинвентаризации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22.12.2016 года по делу № решение Центрального районного суда г. Сочи от 05.10.2016 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения. Центральным РОСП города Сочи в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа от 09.06.2017 № было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 15.06.2017 г.

Госжилинспекцией края на основании распоряжения от 14.07.2017 г. №1505 в отношении ФИО2 была организована 24.07.2017 г. внеплановая выездная проверка участием судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП города Сочи.

В день проведения контрольного мероприятия 24.07.2017 года гр. ФИО2 допуск в квартиру <адрес> в городе Сочи непредоставил, ссылаясь на то, что является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру.

Вторым собственником квартиры является его супруга ФИО1, которая также присутствовала при данной проверке и не дала своего согласия на доступ в квартиру, о чём сделана соответствующая запись в акте проверки от 24.07.2017 г. №.

В связи с указанным установить факт перепланировки (переустройства) квартиры не представилось возможным.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ, а так же Положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утверждённым постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 № 861, госжилинспекция края является исполнительным органом власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять государственный жилищный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а так же соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

В соответствии с положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 № 861, основными задачами госжилинспекции края являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (раздел 2).

Согласно пункту 3.1 Положения госжилинспекции края в пределах своих полномочий выполняет функции, в том числе осуществление регионального государственного жилищного надзора посредством организации и проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, а также нежилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, суд полагает, что в полномочия госжилинспекции края по проведению проверок на предмет соблюдения гражданами обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений определены в Положении.

Кроме того, в действиях гр. ФИО1 в части, касающейся ненадлежащего использования ей квартиры в многоквартирном доме, усматривается наличие составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 7.21 КоАП РФ, а так же статьей 5.9 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 «Об административных правонарушениях».

Действия гр. ФИО1, выразившиеся в непредоставлении законному представителю госжилинспекции края обязательного доступа в свое жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилых (нежилых) помещений квартиры <адрес> в городе Сочи, препятствуют в осуществлении инспекцией возложенных на нее действующим законодательством полномочий, а также по исполнению судебных актов, вступивших в законную силу.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Суд, удовлетворяя заявленные требования истца, исходит из того, что в соответствии со ст. 20 ЖК РФ, а так же Положением о государственной жилищной инспекции в РФ, Положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, предусмотрено то, что инспекция является исполнительным органом власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а так же соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу о понуждении ФИО1 предоставить доступ представителям Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в принадлежащие ей на праве собственности жилые помещения, для осмотра технического состояния и внутреннего инженерного оборудования с целью проверки факта самовольной перепланировки и переоборудования помещений, а также понуждении ответчика предоставить представителям Государственной жилищной инспекции Краснодарского края технический паспорт на указанное нежилое помещение.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ).

Кроме этого согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Представителем истца заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению.

В обоснование ходатайства указано, что существует вероятность угрозы для остальных жильцов многоквартирного дома, поскольку в случае установления факта наличия (отсутствия) перепланировки квартиры и закрытия воздуховода вентиляционной шахты, возможны наступления неблагоприятных последствий для всех жильцов данного дома. Кроме этого, такое состояние вентиляционной шахты (в случае ее заложения) не позволяет иным собственникам устанавливать и использовать газовое оборудование, так как квартира ответчицы находится на 5-ом этаже из 16-ти, и не дает возможность подвести газ остальным жильцам, кто живет выше их.

При таких обстоятельствах, учитывая, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца, а так же иных лиц, кроме этого, имеются основания полагать, что в случае наличия незаконной перепланировки может наступить вред жизни и здоровью третьих лиц, ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика и его представителя, при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения, при этом доводы имеют признаки вольного толкования норм закона, в своих интересах.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу государственной жилищной инспекции Краснодарского края доступ в квартиру <адрес> в городе Сочи.

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу государственной жилищной инспекции Краснодарского края технический паспорт на <адрес> в городе Сочи, по состоянию на дату последней технической инвентаризации в целях выявления государственной жилищной инспекции Краснодарского края фактических нарушений, согласно требований жилищного законодательства Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.