Решение № 2А-1048/2020 2А-292/2021 2А-292/2021(2А-1048/2020;)~М-875/2020 М-875/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-1048/2020

№2а-292/2021

24RS0012-01-2020-0001375-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего - судьи Вишняковой С.А.,

при секретаре - Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за неуплату транспортного налога, пени за неуплату налога на землю, налога на имущество физических лиц, пени за неуплату налога на имущество с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИНФС России № 22 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2016, 2017гг. в сумме 6264 рублей, пени за неуплату транспортного налога за период с 01.12.2015г. по 28.12.2018г. в сумме 753,45 рублей, пени за неуплату налога на землю за период с 01.12.2015г. по 18.12.2017г. в сумме 15,01 рубль, налога на имущество физических лиц за 2016, 2017гг. в размере 491 рубль, пени за неуплату налога на имущество с физических лиц за период с 21.12.2016г. по 18.12.2017г. в сумме 25,74 рублей, мотивируя тем, что сумма налога, подлежащая уплате, начисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию на территории Российской Федерации. На основании сведений, поступающих в налоговый орган из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, органов осуществляющих кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, административному ответчику на праве собственности принадлежали транспортные средства: <данные изъяты> 2001 года выпуска, <данные изъяты>, 2002 года выпуска; земельный участок, с кадастровым номером: №, а также недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> Требования об уплате налогов, направленные в адрес ответчика остались без удовлетворения. В связи с неуплатой в установленный срок налогов ответчику начислены пени согласно ст.75 НК РФ.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, что суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно извещалась посредством заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации: <адрес>, за судебными извещениями в почтовое отделение не явился, причины неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении дела не обращался. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суду не представил.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" следует признать, что, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд признает извещение административного ответчика надлежащим. Неполучение судебного извещения расценивает, как способ защиты своего права ответчиком. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, в силу ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. (ч.3 ст. 363 НК РФ)

Согласно ч.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ст. 400 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства;6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела, в собственности административного ответчика в указанные налоговые периоды имелись автотранспортные средства: <данные изъяты>, 2001 года выпуска (дата снятия с регистрации: 06.12.2017г.), <данные изъяты>, 2002 года выпуск (дата снятия с регистрации 11.03.2016г.); земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (дата снятия с регистрации 26.12.2018г.), а также недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: <адрес> (дата снятия с регистрации 26.12.2018г.).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 156589482 от 30.03.2017г. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 2128 рублей со сроком уплаты налога не позднее 24.05.2017г., налоговое уведомление №8795572 от 10.07.2017г. об уплате транспортного налога за 2016 г. в сумме 2275 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 237 рублей со сроком уплаты до 01.12.2017г.

В связи с неуплатой налогов по сроку налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 24958 от 19.12.2017г. об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество на общую сумму 4640 рублей, а также пени в размере 1786,87 рублей.

Кроме того, в адрес налогоплательщика направлено уведомление №57028977 по состоянию на 24.08.2018г. об уплате транспортного налога в сумме 1861 рубль и налога на имущество в сумме 254 рубля со сроком уплаты до 03.12.2018г.

В связи с неуплатой налогов по сроку налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 32231 от 29.12.2018г. об уплате налогов на сумму 1861 рублей, а также пени в размере 11,82 рублей, требование № 22164 по состоянию на 21.06.2019г. налогов на сумму 254 рубля, а также пени в размере 13,02 рубля.

Факт направления административным истцом ответчику ФИО1 указанных налоговых уведомлений и требования подтверждается информацией из личного кабинета налогоплательщика.

Расчет пени является правильным, произведен в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств с достоверностью свидетельствующих об исполнении обязательств по уплате указанной задолженности административным ответчиком не представлено.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, учитывая, что по требованию № 24958 со сроком уплаты 26.01.2018г., размер задолженности по налогам превысил 3000 рублей, то в соответствии с вышеприведенными требованиями п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа истекал 26.07.2018г.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка №19 в гор.Дивногорске Красноярского края в июне 2020 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

Изложенное свидетельствует о том, что административным истцом не предпринималось достаточных мер по соблюдению срока на обращение в суд с целью принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2014, 2016 г. и пени, по налогу на имущество за 2016г. и пени, а также пени по земельному налогу.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, то суд приходит к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание с ФИО1 суммы недоимки по транспортному налогу за 2014, 2016г. и пени, а также недоимки по налогу на имущество за 2016г. и пени, суммы пени по земельному налогу. За период с 01.12.2015г. по18.12.2017г.

Сроки обращения в суд, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, для взыскания задолженности по налогам по требованию № 32231 от 29.12.2018г. об уплате транспортного налога на сумму 1861 рублей, а также пени в размере 11,82 рублей, по требованию № 22164 по состоянию на 21.06.2019г. об уплате налога на имущество на сумму 254 рубля, а также пени в размере 13,02 рубля истцом не пропущены и право на их принудительное взыскание налоговым органом не утрачено.

Таким образом, поскольку административным ответчиком не исполнена установленная законом обязанность по уплате налогов, суд приходит к выводу, что исковые требования в указанной части являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При обращении в суд административный истец Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю, в силу подп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины был освобожден.

В соответствии с ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю к Лещёнок ФИО4 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за неуплату транспортного налога, пени за неуплату налога на землю, налога на имущество физических лиц, пени за неуплату налога на имущество с физических лиц, - удовлетворить частично.

Взыскать с Лещёнок ФИО5, ИНН <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>:

- налог на транспорт с физических лиц за 2017 г. в размере 1861 рублей (одна тысяча восемьсот шестьдесят один рубль). Код бюджетной классификации: 18210604012021000110, р/с <***>, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярска, код ОКТМО 04709000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю), ИНН/ КПП <***>/246401001;

- пени за неуплату транспортного налога с физических лиц за период с 04.12.2018г. по 28.12.2018г. в размере 11,82 рублей (одиннадцать рублей 82 копейки) Код бюджетной классификации: 18210604012022100110, р/с <***>, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярска, код ОКТМО 04709000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю), ИНН/ КПП <***>/246401001.

- налог на имущество с физических лиц за период 2017 год в размере 254 рубля (двести пятьдесят четыре рубля) Код бюджетной классификации: 18210601020041000110, р/с <***>, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярска, код ОКТМО 04701000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю), ИНН/ КПП <***>/246401001

- пени за неуплату налога на имущество с физических лиц за период с 04.12.2018г. по 20.06.2019г. в сумме 13,02 рублей (тринадцать рублей 02 копеек) Код бюджетной классификации: 18210601020042100110, р/с <***>, БИК 040407001 ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярска, код ОКТМО 04701000. Получатель: Управление Федерального казначейства (Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю), ИНН/ КПП <***>/246401001

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021года

Согласовано

Судья Вишнякова С.А.