Постановление № 5-445/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-445/2020

Дело № 5-445/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Спиридонова А.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Тура Х.,

переводчика М,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Тура Хакимджони, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан,

установил

Тура Х. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

13 июля 2020 года в 12 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А, мойка 24, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Таджикистан Тура Х., который, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомобилей, а именно осуществлял мойку автомобиля, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А (автомойка), без разрешения на работу, либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Тура Х. вину в совершении правонарушения полностью признал, пояснив, что с 8 февраля 2020 года работает мойщиком автомобилей в ООО «Радость» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А, письменный договор он не заключал, работал по устной договоренности сутками, с 09 часов до 09 часов, за что получал заработную плату, разрешения на работу, патента он не имеет, в компетентные органы за их получением он не обращался, 13 июля 2020 года на момент проведения проверки он осуществлял трудовую деятельность.

Помимо личного признания вина Тура Х. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2020 года, который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом. Из протокола следует, что 13 июля 2020 года в 12 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А, мойка 24, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Таджикистан Тура Х., который, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомобилей, а именно осуществлял мойку автомобиля, в ООО «Радость» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А (автомойка), без разрешения на работу, либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснениями Тура Х., аналогичными по содержанию данными в судебном заседании;

- копией распоряжения от 9 июля 2020 года № 92 о проведении в период с 9 июля 2020 года по 17 июля 2020 года внеплановой выездной проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А, на основании и с целью выявления нарушений положений Федеральных законов от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ;

- копией рапорта о включении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А (все строения, автомойка), в план работы ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга и проведения внеплановой выездной проверки;

- копией протокола осмотра места происшествия, с материалами фотофиксации, согласно которым 13 июля 2020 года в 12 часов 15 минут старшим инспектором 3 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга П, в присутствии двух понятых, произведен осмотр автомойки, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А, в ходе которого был выявлен, в том числе Тура Х., который осуществляет трудовую деятельности в должности автомойщика без разрешения на работу или патента;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина и сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1», согласно которым личность Тура Х., гражданина Республики Таджикистан, была установлена;

- справками о результатах проверки в ОСК, из которых следует, что Тура Х. к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находился, иной информации в отношении него в ОСК не имеется;

- сведениями, согласно которым у гражданина Республики Таджикистан Тура Х.; отсутствует разрешение на работу, либо патент, последний раз патент выдавался 19 июня 2018 года, Тура Х. последний раз въехал на территорию Российской Федерации 26 ноября 2019 года.

При проведении проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан нарушения прав юридического лица допущено не было, поскольку в данном случае, исходя из копии распоряжения, проверка была проведена не в отношении юридического лица, а в отношении иного объекта - иностранных граждан по месту их пребывания, что не ставит под сомнение обстоятельства, послужившие основанием для выявления факта незаконного осуществления трудовой деятельности Тура Х., учитывая также, что положения Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на проведение проверки в отношении места пребывания иностранных граждан не распространяются.

В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку Тура Х. является иностранным гражданином (гражданином Республики Таджикистан), на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Обстоятельств, предусмотренных п.п. 1-12 п. 4 ст. 13, а также ст. 13.2-13.7 указанного Федерального закона, предусматривающих исключения из общего права осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности при наличии разрешения на работу или патента, в данном случае не установлено.

Сведений о наличии у Тура Х. действующего разрешения на работу или патента не имеется, он в судебном заседании пояснил, что в государственные органы для получения разрешения на работу или патента он не обращался.

При таких обстоятельствах считаю установленной вину Тура Х. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность Тура Х., который признал вину в совершении правонарушения, ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что является обстоятельствами, смягчающими наказание.

Принимая во внимание данные обстоятельства, считаю, что Тура Х. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом, считаю невозможным в настоящее время применение к Тура Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, учитывая также установленную данным Указом длительность неприменения указанного решения, а также положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ. Кроме того, из представленных материалов усматривается, что врио начальника ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга К заявлено ходатайство о назначении Тура Х. наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Тура Хакимджони признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области») ИНН-<***>, КПП-784201001, БИК-044030001, счет получателя № 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), ОКТМО – 40304000, КБК – 18811640000016022140, УИН: 18891789990566309070.

Судья