Решение № 2-258/2026 2-258/2026(2-4096/2025;)~М-2472/2025 2-4096/2025 М-2472/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-258/2026

Дело № 2-258/2026

УИД 32RS0027-01-2025-005554-71

Резолютивная часть решения суда оглашена 25.02.2026 года.


Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2026 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2026 года г. Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Склянной Н.Н.

при помощнике ФИО1

с участием представителя истца ФИО2

ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 31.12.2019 г. он направил в ОСФР по Брянской области заявление о назначении ему пенсии досрочно на основании ст. 33, 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как в периоды с <дата> по <дата> работал на постоянной основе в <адрес>, относящемся к зоне отселения.

Решением ответчика №... от 20.01.2020 г. в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что на момент обращения ФИО4, имел право на снижение пенсионного возраста на 1 год, что означает, что право выхода на пенсию истец имел лишь в 59 лет, т.е. с <дата>

ФИО4 считает, что ответчик неправомерно отказал ему в назначении пенсии.

С учетом уточненных исковых требований просил установить факт постоянного проживания в <адрес> Республика Беларусь в период с <дата> по <дата> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Признать право на снижение возраста выхода на пенсию за проживание, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (ст. 34 Закона РФ № 1244-1) в период с <дата> по <дата> в <адрес> Республика Беларусь на 3 года. Включить в стаж работы в зоне отселения до переселения в другие районы периоды: с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес> Брянской области в ООО «Интерсервис». Признать право на снижение возраста выхода на пенсию проживающим (работающим) в зоне отселения (ст. 35 Закона РФ № 1244-1) за периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес> Брянской области на 1 год и шесть месяцев. Применить суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 33 - 35 Закона РФ N 1244-1, то есть одновременное снижение возраста за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение, за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и за проживание на территории зоны отселение на 6 лет и шесть месяцев. Признать право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", статьями 33 - 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с <дата> (в возрасте 53 года и шесть месяцев). Обязать ОСФР по Брянской области назначить пенсию по старости по нормам Федерального Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.33- 35 с <дата> (в возрасте 53 года и шесть месяцев).

В судебное заседание истец ФИО4 не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал уточненные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны отселения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 28.1 указанного Закона, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделены на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 35 Закона №1244-1 гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года.

По смыслу положений пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым установлен страховой принцип назначения пенсии) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов

Судом установлено, что 31.12.2019 г. ФИО4 обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 23.12.2022 также направлено заявление о назначении пенсии.

Решением ОПФР по Брянской области №483003 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на дату обращения за пенсией заявителю 53 года, продолжительность стажа 16 лет 10 месяцев 20 дней. В результате снижения возраста выхода на пенсию за проживание, право на пенсию возникает в возрасте 58 лет.

С указанным решением истец не согласен.

В соответствии со справкой от <дата> №... ФИО4 обучался в <данные изъяты> среднем городском профессионально-техническом училище №... металлистов с <дата> (приказ №...-к от <дата>) по <дата> (приказ №...-уч от <дата>) на дневной форме обучения по профессии наладчик (оператор) станков и манипуляторов с ЧПУ 4 разряда.

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата> (подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено обязательное отражения факта осуществления работы в зоне радиоактивного загрязнения с указанием соответствующего кода территориального условия (Постановление Правления ПФ РФ от 31.07.2006г. №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По сведениям трудовой книжки ФИО4 работал в ООО «Интерсервис» в период с <дата> по <дата>

Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеется код территориальных условий (435) за периоды: с <дата> по <дата> работа в ООО «ГИГАНТ», с <дата> по <дата> в ООО «M-Транс» с проставление особых условий труда (код 23307000-17541).

В материалах дела имеются сведения о проживании истца в период с <дата> по <дата> в <адрес> Республики Беларусь на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно представленному удостоверению серии №..., истец зарегистрирован в зоне проживания с правом на отселение с <дата> по <дата>.

Согласно перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 № 1582, действовавшем до 21.10.2015, указан населенный пункт <адрес> Брянской области, как зона отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Оценив представленные доказательства с учетом их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в совокупности с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, суд приходит к выводу, что факт проживания истца в <адрес> Республика Беларусь в период с <дата> по <дата> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подтвержден, в стаж его работы подлежат включению работа в зоне отселения до переселения в другие районы: с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес> Брянской области в ООО «Интерсервис».

Таким образом, истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию проживающим (работающим) в зоне отселения (ст. 35 Закона РФ N 1244-1) за периоды с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес> Брянской области на 1 год и шесть месяцев.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает возможным применить суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 33 - 35 Закона РФ № 1244-1, то есть одновременное снижение возраста за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение, за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и за проживание на территории зоны отселение на 6 лет и шесть месяцев.

60 лет -3г. (ст.34)=2г. (ст.33)=1г.6 мес. (ст.35)=53 г. 6 мес.

В силу частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию с 12.02.2023г.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4 в <адрес> Республика Беларусь в период с <дата> по <дата> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Признать право ФИО4 на снижение возраста выхода на пенсию за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (ст. 34 Закона РФ №1244-1) в период с <дата> по <дата> в <адрес> Республика Беларусь на 3 года.

Включить в стаж работы ФИО4 в зоне отселения до переселения в другие районы периоды: с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес> Брянской области в ООО «Интерсервис».

Признать право ФИО4 на снижение возраста выхода на пенсию проживающим (работающим) в зоне отселения (ст. 35 Закона РФ №1244-1) за периоды: с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <адрес> Брянской области на 1 год и шесть месяцев.

Применить суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 33 - 35 Закона РФ №1244-1, то есть одновременное снижение возраста за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение, за проживание на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и за проживание на территории зоны отселение на 6 лет и шесть месяцев.

Признать право ФИО4 на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», статьями 33 - 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата> (в возрасте 53 года и шесть месяцев).

Обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО4 пенсию по старости по нормам Федерального Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.33- 35 с <дата> (в возрасте 53 года и шесть месяцев).

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Н.Н. Склянная