Решение № 2-10896/2024 2-1492/2025 2-1492/2025(2-10896/2024;)~М-9613/2024 М-9613/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-10896/2024

Дело № 2-1492/2025

УИД:03RS0017-01-2024-016587-27

Категория дела: 2.212


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному учреждению Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамак о компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Стерлитамак РБ, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с искомк Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному учреждению Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамак о компенсации морального вреда.

Требования мотивирует тем, что Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении её прав на охрану здоровья, в результате которой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы и состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ Городская больница № 2 г. Стерлитамак с заболеванием – ревматоидный артрит поздней стадии, серопозитивный, АЦЦП – позитивный, активность умеренной степени, DAS 28-5,0, R 3 ст., осл: Фк 1,2,3; вторичный артроз, гонартроз справа, реактивный синовит справа.

Указанное заболевание в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 включено в перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врача бесплатно.

ФИО1 назначенными ей лекарственными средствами обеспечивается не надлежащим образом, что подтверждается решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27.04.2023 (дело № 2-2928/2023), которым удовлетворены исковые требования прокурора г. Стерлитамака об обязании Минздрав РБ и ГБУЗ РБ ГБ № 2 г. Стерлитамак (указанное юридическое лицо реорганизовано в ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак) бесперебойно обеспечивать ФИО2 лекарственными препаратами.

Просит взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан и Государственного учрежденияГородская клиническая больница №1 г. Стерлитамак в пользу ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. компенсацию морального вреда в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Стерлитамак – старший помощник прокурора г. Стерлитамак Конарева О.Н., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1, представитель по устному ходатайству Николаевна Л.Ю. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамак по доверенности ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку они основаны на решении суда, на медицинскую организацию возложена только функция по выписке рецептов.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостанне явился, извещены надлежащим образом, представлено возражение на исковое заявление согласно которому просят отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку истцом не предоставлено доказательств о фактах нарушения Минздравом РБ права истца на получение лекарственного препарата.

Заслушав стороны, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с Порядком назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 24.11.2021 №1094н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учёта и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» назначение лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, при оказании медицинской помощи в медицинских организациях.

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2020 №929н/1345н, за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. При обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач (фельдшер, акушерка в случае возложения на них полномочий лечащего врача) (далее - медицинский работник) по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия пациента или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника (пп. 12, 14).

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата или медицинских изделий.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Р.Э.ВБ. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы и состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ Городская больница № 2 г. Стерлитамак с заболеванием – ревматоидный артрит поздней стадии, серопозитивный, АЦЦП – позитивный, активность умеренной степени, DAS 28-5,0, R 3 ст., осл: Фк 1,2,3; вторичный артроз, гонартроз справа, реактивный синовит справа.

Указанное заболевание в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 включено в перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врача бесплатно.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27.04.2023 постановлено: «Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Городская больница №2 г. Стерлитамак бесперебойно обеспечивать Руаяль ФИО9 следующими лекарственными средствами: лефлюномид(арава) 20 мг в день; нестероидные противовоспалительные препараты – мовалис 15 мг в сутки; ингибиторы протонной помпы – омепразол 20 мг в день; препараты железа (феррум лек или сорбифер) 1 таб. 3 раза в день; фолиевая кислота 3 мг в день; препараты кальция 1000 мг в сутки, в течение 3 месяцев; хондропротекторы».

Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении её прав на охрану здоровья.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

В соответствии с постановлением Правительства РБ от 09.07.2014 N 310 (ред. от 06.03.2024) "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан"на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями определенных групп населения, к числу которых относится ФИО1

В силу части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 ГК РФ).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. ст. 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса РФ). Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (п. 1 ст. 1070, ст. 1079, ст. ст. 1095 и 1100 Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Исходя из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, причиненного допущенным бездействием Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в обеспечении истца необходимыми медицинскими изделиями, выписанными ей лечащим врачом по льготным рецептам.

Учитывая фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, суд считает, что компенсация морального вреда в сумме 10 000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости. В удовлетворении исковых требований прокурора к ГБУЗ Республики Башкортостан Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамак следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Государственному учреждению Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамак о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>) в пользу Руаяль ФИО10 в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

В удовлетворении требований к Государственному учреждению Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамак о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2025 года.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>