Решение № 2-1864/2019 2-1864/2019~М-1484/2019 М-1484/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1864/2019

К делу №2-1864/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Васильева А.В.

при секретаре Любимовой В.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Новороссийск к ФИО2 о возложении обязанностей,

установил:

Администрации муниципального образования город Новороссийск обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании выполнить технических условия на электроснабжение, устранить нарушение требований Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 1.13130.2009, перечисленные в акте обследования <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, межведомственной комиссии, а в случае неиспонения решения в срок взыскать в ответчика неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления его в законную силу и до фактического исполнения.

Согласно заключению <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>., выполненному Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом жилое строение по адресу: <адрес> представляет собой шести квартирный трехэтажный дом <ДД.ММ.ГГГГ> года постройки, который пригоден для проживания.

Между тем, комиссией установлены несоответствия установленным требованиям с указанием фактических показателей или описанием конкретного несоответствия:

в лестницах (в лестничных клетках) в пределах марша лестницы используются ступени различной высоты и ширины проступи в нарушение требований п. 4.4.2., п. 4.3.4 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от <ДД.ММ.ГГГГ> N 171); ст. 6 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

ширина лестничного марша составляет менее 1,05 метра (на различных маршах ширина составляет 0,86-0,93 метра). П. <ДД.ММ.ГГГГ> таблица 8.1. СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

ограждение лестничных маршей в лестничных клетках составляет менее 1,2 метра (фактическая высота на различных маршах составляет 0,87 метра). П. <ДД.ММ.ГГГГ> СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

лестничные клетки не в полном объеме на каждом этаже (между 2 и 3 этажами) имеют световые проемы площадью не менее 1,2 кв.м. (фактическая площадь проемов составляет 0,205 кв.м. Не все указанные окна (проемы) выполнены открывающимися без ключа с расположением устройства для открывания не выше 1,7 метра от уровня площадки лестничной клетки. СП 1.13130.2009 п. 4.4.7; СП 2.13130.2012 п. <ДД.ММ.ГГГГ>; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

в объеме лестничных клеток (под лестничными маршами) выполнено устройство кладовых помещений в нарушение требований п. 4.4.4 СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

между маршами лестниц лестничных маршей на ряде этажей не выполнен зазор шириной не менее 75 мм. П. 7.14 СП 4.13130.2013; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

ограждение кровли не выполнено высотой не менее 1,2 метра (фактически ограждение отсутствует). П. <ДД.ММ.ГГГГ> СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

не все лестничные марши высотой более 45 см оборудованы перилами. СП 1.3130.2009 п. 4.3.4; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

ширина площадок составляет менее ширины марша лестницы. СП 1.13130.2009 п. 4.4.3; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

часть ступеней имеют высоту более 22 см (фактическая высота 24 см) в нарушение требований п. 4.4.2 СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

на путях эвакуации (в лестничной клетке) выполнено устройство забежных (криволинейных) ступеней СП 1.3130.2009 п. 4.3.4; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6.

не благоустроена дворовая территория (отсутствует детская площадка, пешеходные дорожки, не оборудованы парковочные места); не благоустроены подъездные пути к дому (выполнены в грунтовом исполнении).

Необходимо получение ТУ на подключение необходимой электрической мощности, получить ТУ на отвод ливневых вод. Неисполнение определенных законом противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан и может повлечь гибель людей. Выявленные в ходе проверки нарушения, допущенные при проектировании, строительстве трехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, несут реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В свою очередь застройщиком при возведении многоквартирного жилого дома не обеспечена разработка исходно-разрешительной документации.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ>, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения настоящего дела уведомлена надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.6 постановления №5 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.03.2005, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

Применяя положения закона по аналогии, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах надлежащего уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Согласно ст.8 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:

- сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

- ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;

- нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;

- эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

- возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

- возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

- возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО <адрес> от 07.03.2019г. <№> создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории МО <адрес>.

По поручению прокуратуры <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, комиссией было проведено обследование трехэтажного жилого <адрес>, застройщик: ФИО2 и составлен акт обследования <№> от 26.03.2019г.

По результатам проведенного обследования составлено заключение <№> от 28.03.2019г. об оценке соответствия помещений (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещениям, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Комиссией были установлены несоответствия установленным требованиям с указанием фактических показателей или описанием конкретного несоответствия:

- в лестницах (в лестничных клетках) в пределах марша лестницы используются ступени различной высоты и ширины проступи в нарушение требований п. 4.4.2., п. 4.3.4 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от <ДД.ММ.ГГГГ> N 171); ст. 6 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ширина лестничного марша составляет менее 1,05 метра (на различных маршах ширина составляет 0,86-0,93 метра). П. <ДД.ММ.ГГГГ> таблица 8.1. СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

- ограждение лестничных маршей в лестничных клетках составляет менее 1,2 метра (фактическая высота на различных маршах составляет 0,87 метра). П. <ДД.ММ.ГГГГ> СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

- лестничные клетки не в полном объеме на каждом этаже (между 2 и 3 этажами) имеют световые проемы площадью не менее 1,2 кв.м. (фактическая площадь проемов составляет 0,205 кв.м. Не все указанные окна (проемы) выполнены открывающимися без ключа с расположением устройства для открывания не выше 1,7 метра от уровня площадки лестничной клетки. СП 1.13130.2009 п. 4.4.7; СП 2.13130.2012 п. <ДД.ММ.ГГГГ>; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

- в объеме лестничных клеток (под лестничными маршами) выполнено устройство кладовых помещений в нарушение требований п. 4.4.4 СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

- между маршами лестниц лестничных маршей на ряде этажей не выполнен зазор шириной не менее 75 мм. П. 7.14 СП 4.13130.2013; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

- ограждение кровли не выполнено высотой не менее 1,2 метра (фактически ограждение отсутствует). П. <ДД.ММ.ГГГГ> СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

- не все лестничные марши высотой более 45 см оборудованы перилами. СП 1.3130.2009 п. 4.3.4; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

ширина площадок составляет менее ширины марша лестницы. СП 1.13130.2009 п. 4.4.3; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

- часть ступеней имеют высоту более 22 см (фактическая высота 24 см) в нарушение требований п. 4.4.2 СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

- на путях эвакуации (в лестничной клетке) выполнено устройство забежных (криволинейных) ступеней СП 1.3130.2009 п. 4.3.4; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6.

- не благоустроена дворовая территория (отсутствует детская площадка, пешеходные дорожки, не оборудованы парковочные места); не благоустроены подъездные пути к дому (выполнены в грунтовом исполнении).

Учитывая, что выявленные Комиссией нарушения правил противопожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья людей и влекут нарушения прав неопределенного куга лиц суд приходит к выводу об обоснованности требований истца. Также судом установлено, что застройщиком при возведении многоквартирного жилого дома не обеспечена разработка исходно-разрешительной документы, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика получить и выполнить технические условия на электроснабжение.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

На основании изложенного, требования истца о взыскании неустойки в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 88 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 60 дней с момента вступления данного решения в законную силу:

- выполнить и получить технические условия на электроснабжение жилого дома по адресу: <адрес> кадастровым номером <№>;

- устранить нарушения требований Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 и Положения о признании помещения жилым помещениям, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом:

- в лестницах (в лестничных клетках) в пределах марша лестницы установить ступени одинаковой высоты и ширины проступи,

- установить ширину лестничного марша не менее 1,05 метра,

- установить ограждение лестничных маршей в лестничных клетках не менее 1,2 метра,

- установить световой проем не менее 1,2 кв.м. между 2 и 3 этажами лестничных клеток, оборудовать окна (проемы), открывающимися без ключа с расположением устройства для открывания не выше 1,7 метра от уровня площадки лестничной клетки,

- привести в соответствие кладовые помещения в объеме лестничных клеток (под лестничными маршами) согласно п. 4.4.4 СП 1.13130.2009; ФЗ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 6;

- между маршами лестниц лестничных маршей выполнить зазор шириной не менее 75 мм,

- ограждение кровли выполнить высотой не менее 1,2 метра,

- оборудовать перилами лестничные марши высотой более 45 см,

- установить ширину площадок больше ширины марша лестницы,

- заменить ступени высотой более 22 см на ступени высотой не более 22 см,

- на путях эвакуации (в лестничной клетке) демонтировать устройство забежных (криволинейных) ступеней,

- благоустроить дворовую территория – оборудовать детскую площадку, пешеходные дорожки, оборудовать парковочные места; оборудовать подъездные пути к дому.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город Новороссийск неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Васильев

23RS0042-01-2019-002351-90