Решение № 2-120/2021 2-120/2021(2-1367/2020;)~М-1319/2020 2-1367/2020 М-1319/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-120/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 25 марта 2021 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Семенихиной Е.Г.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в специальный стаж отдельных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) с требованиями, с учетом уточнений, обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) период работы с 24.01.1995 по 22.11.1995 в должности заведующего Бирючинским фельдшерским пунктом (в настоящее время БУЗ ВО «Каширская районная больница), включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.1999 по 10.12.1999, с 11.01.2005 по 18.02.2005, с 12.01.2010 по 19.02.2010, с 12.01.2015 по 21.02.2015.

В обоснование заявленных требований указал, что 05.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ему в этом было отказано, в стаж не были включены указанные выше периоды. Полагает действия ответчика о не включении в стаж спорных периодов необоснованными.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, дав пояснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В соответствии с пн. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

05.12.2019 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как, по его мнению, более 30 лет осуществлял деятельность по охране здоровья.

Ответчиком ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия на день обращения необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии (л.д. 10).

Как следует из позиции ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.11.1999 по 10.12.1999, с 11.01.2005 по 18.02.2005, с 12.01.2010 по 19.02.2010, с 12.01.2015 по 21.02.2015 не включены в специальный стаж. Кроме того, не был включен в него в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) период работы с 24.01.1995 по 22.11.1995 в должности заведующего Бирючинским фельдшерским пунктом.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, а так же ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрена обязанность медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, по мнению суда, прохождение курсов усовершенствования является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и должность, средняя заработная плата по основному месту работы.

Как подтверждается материалами дела, в периоды с 01.11.1999 по 10.12.1999, с 11.01.2005 по 18.02.2005, с 12.01.2010 по 19.02.2010, с 12.01.2015 по 21.02.2015 истец ФИО1, действительно, находился на курсах повышения квалификации.

В указанные периоды времени он успешно прошел обучение, во время прохождения учебы за ним сохранялась средняя заработная плата, что также подтверждается материалами дела.

Курсы повышения квалификации имели место в периоды работы в должности фельдшера в учреждении здравоохранения, учтенные ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что требования истца о включении спорных периодов нахождения на курсах усовершенствования квалификации в специальный стаж в календарном исчислении являются обоснованными.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Исходя из штатного расписания ФИО2 на 1 ноября 1994г. и 1995 год (л.д. 60), он включал в себя лишь одну должность среднего медицинского персонала в лице заведующего-медсестры. Вторую штатную должность занимал младший медицинский персонал – санитарка. Таким образом, характер выполняемой истцом работы в данный период, должностные обязанности (л.д. 66-70) и ежедневно выполняемые функции позволяют установить, что в спорный период, занимая должность заведующего Бирюченским ФАП, истец осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В связи с этим период работы истца с 24.01.1995 по 22.11.1995 в должности заведующего Бирючинским фельдшерским пунктом (в настоящее время БУЗ ВО «Каширская районная больница) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) .

На основании изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь: ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-УПФ РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) период работы с 24.01.1995 по 22.11.1995 в должности заведующего Бирючинским фельдшерским пунктом (в настоящее время БУЗ ВО «Каширская районная больница).

Обязать ГУ-УПФ РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 01.11.1999 по 10.12.1999

с 11.01.2005 по 18.02.2005

с 12.01.2010 по 19.02.2010

с 12.01.2015 по 21.02.2015

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021

1версия для печати