Решение № 2А-147/2025 2А-147/2025~М-15/2025 М-15/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-147/2025

Дело № 2а-147/2025

УИД: 52RS0053-01-2025-000033-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2025 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Потехиной О.В.,

с участием помощника прокурора Уренского района Нижегородской области Куликовой О.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Уренский» ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Уренский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Сормовским районным судом г.Н.Новгорода по ч.1 ст.314.1, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области, не отбытую часть наказания в виде лишения свободы заменили на принудительные работы на срок 10 месяцев 4 дня с удержанием в доход государства 10% от заработной платы, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы. Срок отбыт ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Н.Новгорода по п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «в», «г» ч.2 ст.158 УК РФ в 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору срок наказания отбыт, освободился ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Семеновского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 установлены административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Уренский».

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ.

В связи с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений в течение одного года, административный истец просит дополнить ему ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, административными ограничениями в виде:

- запрет на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях;

- обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения двараза в месяц.

Представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – под личную подпись в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразив согласие с административным иском.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Уренский» ФИО1, помощника прокурора Куликову О.В., которая считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Н.Новгорода по п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «в», «г» ч.2 ст.158 УК РФ в 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору срок наказания отбыт, освободился ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г.Н.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания один раз в месяц. (л.д.7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Сормовским районным судом г.Н.Новгорода по ч.1 ст.314.1, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области, не отбытую часть наказания в виде лишения свободы заменили на принудительные работы на срок 10 месяцев 4 дня с удержанием в доход государства 10% от заработной платы, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы. Срок отбыт ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Уренский».

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, представленной в материалы дела, ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором, ФИО2 нарушал обязанности и ограничения, возложенные на него судом, отсутствовал по месту жительства, склонен к употреблению спиртных напитков, привлекался к административной ответственности (л.д.12).

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора в течение одного года ФИО2 привлекался к административной ответственности, в том числе:

постановлением МО МВД России «Уренский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен.(л.д.10, 17)

постановлением мирового судьи судебного участка № Уренского судебного района Нижегородской области ФИО3, дело № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО2 в течение одного года при установлении в отношении него административного надзора совершил два административных правонарушения, за что привлечен к ответственности и ему назначены административные наказания.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО2, вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями, в виде установления обязанности поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

Установление указанных ограничений обоснованно, не противоречит положениям ФЗ № 64-ФЗ, исходя из характера совершенных административных правонарушений, данных, характеризующих личность ФИО2, его семейного положения, и обстоятельств, установленных в судебном заседании.

Учитывая все обстоятельства, характеристики ФИО2, в данном конкретном случае суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения административными ограничениями, в виде одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях, что будет соответствовать целям административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений ФИО2 в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Уренский» к ФИО2 о дополнении ограничений, установленных при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего два раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья С.В. Сапожникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В. Сапожникова