Решение № 2А-113/2024 2А-113/2024~М-96/2024 М-96/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-113/2024

Дело №2а-113/2024

УИД 13RS0002-01-2024-000133-76

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Темников 08 мая 2024 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Семиковой О.В.,

при секретаре Бибаевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия,

административных ответчиков – администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия к администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало, что в ходе административного расследования, проведенного в период с 26 сентября 2023 г. по 25 октября 2023 г. в отношении администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, возбужденного на основании коллективного обращения жителей <адрес> по вопросу «проведения проверки качества водопроводной воды, поступающей в жилые дома заявителей в <адрес>, которая после ремонта (замены) металлических труб на полиэтиленовые, стала не пригодной: с посторонним запахом, осадком, чернеющая при контакте с пищевыми продуктами», то есть не соответствующая требованиям санитарного законодательства Российской Федерации, установлено следующее:

в нарушении требований п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса зон санитарной охраны артезианской артскважины №б/н, находящейся в <адрес> не ограждена;

в нарушении п.3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 на территории артезианской скважины №б/н допущен рост высокоствольных деревьев.

Для подтверждения (опровержения) фактов, приведенных в коллективном обращении жителей <адрес> по обеспечению населения некачественной питьевой водой определением №3 от 26 сентября 2023 г. назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза качества питьевой воды из централизованной системы холодного водоснабжения <адрес> в здании администрации сельского поселения по адресу: <адрес> и качества питьевой воды из подземного источника водоснабжения №б/н по адресу <адрес>

Согласно заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №354/20 от 07 ноября 2023 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Рузаевка» по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы качества питьевой воды установлено:

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, отобранная из крана для отбора проб артезианской скважины №б/н по исследуемым органолептическим показателям – мутности составила 28,2±4,0 ЕМФ (по формазину) при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (СанПиН 1.2.3685-21) и по исследованным санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа более 2,0 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети централизованного водоснабжения (крана для мытья рук) в здании администрации сельского поселения по адресу <адрес> по органолептическим показателям – мутности составила 16,5±2,3 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа составила 1,6±0,4 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети жилого дома (кран потребителя на кухне) по адресу <адрес> по исследуемым органолептическим показателям – мутность составила 7,7±1,5 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа составила 1,3±0,3 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети жилого дома (кран потребителя на кухне) по адресу <адрес> по исследуемым органолептическим показателям – мутность составила 33,3±4,7 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа более 2,0 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети жилого дома (кран потребителя на кухне) по адресу <адрес> по исследуемым органолептическим показателям – мутность составила 18,4±2,6 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа более 2,0 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети жилого дома (кран потребителя на кухне) по адресу <адрес> по исследуемым органолептическим показателям – мутность составила 6,8±1,4 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа более 2,0 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети жилого дома (кран потребителя на кухне) по адресу <адрес> по исследуемым органолептическим показателям – мутность составила 17,4±2,4 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа более 2,0 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.

Таким образом, администрация Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия не приняла своевременные меры по доведению качества воды до соответствия нормативам и требованиям п.5 таблицы 3.1, п.556, таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

04 декабря 2023 г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия №12/4 по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14 декабря 2023 г. главным государственным санитарным врачом по Краснослободскому, Атюрьевскому, Ельниковскому, Темниковскому, Теньгушевскому районам ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №70 о признании Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия виновным в совершении административного правонарушения по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в сумме 20 000 руб.

Соглашением о передаче осуществления части полномочий Темниковского муниципального района Республики Мордовия Пурдошанскому сельскому поселению Темниковского муниципального района по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации от 01 июля 2021 г. и решением Совета депутатом Темниковского муниципального района Республики Мордовия №218 от 23 июня 2021 г. «О передачи осуществления части полномочий Темниковского муниципального района Республики Мордовия Пурдошанскому сельскому поселению Темниковского муниципального района по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации» Администрация Темниковского муниципального района передает часть полномочий по вопросам организации в границах поселения водоснабжения.

В связи с чем, администрация Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия несет ответственность в границах поселения за качество питьевой воды, поступающей населению <адрес>

В данном случае фактором среды обитания, оказывающим воздействие на граждан, проживающих на территории в <адрес> является питьевая вода, подаваемая через распределительную водопроводную сеть централизованного водоснабжения <адрес>, не соответствующая требованиям гигиенических нормативов по мутности и содержанию железа общего.

Данные факторы могут создать угрозу здоровью жителей <адрес>. Повышенное содержание железа в питьевой воде может привести к заболеваниям печени и почек, увеличивает риск инфарктов, негативно влияет на репродуктивную функцию организма, а также служит причиной появления аллергических реакций, кроме того повышенное содержание железа в воде создает благоприятные условия для развития железобактерий, особенно в подогретой воде. Эти микроорганизмы образуют ветвящиеся колонии. Продукты жизнедеятельности железобактерий являются канцерогенами.

Железообрастания внутри труб – идеальная среда для развития кишечной палочки, гнилостных бактерий, различных других микроорганизмов. Все это ухудшает химические и бактериологические показатели воды.

Своим бездействием администрация Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия допустила нарушение при обеспечении населения <адрес> питьевой водой централизованной системы водоснабжения соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Просит: обязать администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия, администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия обеспечить соответствие качества питьевой воды системы холодного водоснабжения из централизованной системы холодного водоснабжения по органолептическим и санитарно-химическим показателям в <адрес> питьевой водой соответствующей установленным раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

обязать администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия, администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия устранить нарушение требований п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: оградить территорию первого пояса зон санитарной охраны артезианской артскважины №б/н по адресу: <адрес>

обязать администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия, администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия устранить нарушение требований п.3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не допускать рост высокоствольных деревьев на территории артезианской скважины №б/н по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В суд от представителя административного истца – главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО3 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, требования заявления просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В суд от представителя административного ответчика – главы администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, так же указывает, что администрация сельского поселения исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В суд от представителя административного ответчика ФИО5 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не усматривается, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Вопрос оптимизации системы водоснабжения, в том числе в части доведения воды до питьевого качества, в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 1 указанного Федерального закона, среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» качество и безопасность воды (далее - качество воды) - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Согласно статье 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно пункту 1 указанных Санитарных правил, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Разделом III постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены общие нормативы качества и безопасности воды.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения водоснабжения населения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения.

Как следует из статьи 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Таким образом, в силу приведенных норм органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения.

Из материалов дела следует, что на основании Соглашения о передаче осуществления части полномочий Темниковского муниципального района Республики Мордовия Пурдошанскому сельскому поселению Темниковского муниципального района по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации от 01 июля 2021 г. Пурдошанскому сельскому поселению Темниковского муниципального района Республики Мордовия муниципальный район передал поселению осуществление части своих полномочий по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газа- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации на период с 01 июля 2021 г. по 31 декабря 2023 г. Соглашение не расторгнуто и считается действующим по настоящее время.

Указанное соглашение свидетельствует, что организация в границах поселения водоснабжения населения, отнесена к вопросам местного значения, решение которых возлагается на органы местного самоуправления соответствующего сельского поселения, то есть на администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09 апреля 2021 г. установлено, что в 2020 г. введен в эксплуатацию по завершении строительства водопровод в <адрес>, протяженностью 6450 метра, с кадастровым номером №. Местоположение: <адрес>. Правообладатель – Пурдошанское сельское поселение Темниковского муниципального района Республики Мордовия. Вид права – собственность. Основания: Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №13-RU 13519321-638-2020 от 28 сентября 2020 г., выданное администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 16 марта 2021 г. №13-RU 13519321-648-2021.

Обращаясь с требованиями к административным ответчикам, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия указано, что водоснабжение населения Пурдошанского сельского поселения осуществляется питьевой водой не соответствующей требованиям раздела III таблицам 3.1, 3.13 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно таблицам 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предельно допустимая концентрация железа в питьевой воде - 0,3 мг/л., нормативный показатель мутность - не более 2,6 ЕМФ.

05 октября 2023 г. помощником санитарного врача по коммунальной гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Рузаевка» ФИО6 проведен отбор проб питьевой воды из централизованной системы холодного водоснабжения администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия по <адрес>, качества питьевой воды из артезианской скважины (подземного источника питьевого водоснабжения) №б/н по адресу <адрес> на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профиактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3.

Протоколами испытаний от 26 октября 2023 г. №13-13-3/05604-23, №13-13-3/05610-23, №13-13-3/05614-23, №13-13-3/05618-23, №13-13-3/05622-23, №13-13-3/05626-23, №13-13-3/05630-23 и заключением по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» №354/20 от 07 ноября 2023 г. установлено, что:

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, отобранная из крана для отбора проб артезианской скважины №б/н по исследуемым органолептическим показателям – мутности составила 28,2±4,0 ЕМФ (по формазину) при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (СанПиН 1.2.3685-21) и по исследованным санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа более 2,0 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети централизованного водоснабжения (крана для мытья рук) в здании администрации сельского поселения по адресу <адрес> по органолептическим показателям – мутности составила 16,5±2,3 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа составила 1,6±0,4 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети жилого дома (кран потребителя на кухне) по адресу <адрес> по исследуемым органолептическим показателям – мутность составила 7,7±1,5 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа составила 1,3±0,3 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети жилого дома (кран потребителя на кухне) по адресу <адрес> по исследуемым органолептическим показателям – мутность составила 33,3±4,7 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа более 2,0 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети жилого дома (кран потребителя на кухне) по адресу <адрес> по исследуемым органолептическим показателям – мутность составила 18,4±2,6 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа более 2,0 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети жилого дома (кран потребителя на кухне) по адресу <адрес> по исследуемым органолептическим показателям – мутность составила 6,8±1,4 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа более 2,0 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-проба воды питьевой из централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из разводящей водопроводной сети жилого дома (кран потребителя на кухне) по адресу <адрес> по исследуемым органолептическим показателям – мутность составила 17,4±2,4 ЕМФ по формазину при нормативном показателе не более 2,6 ЕМФ, что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 и по исследуемым санитарно-химическим показателям – по массовой концентрации общего железа более 2,0 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/л (величины л и дм3 считать равнозначными), что не соответствует требованиям раздела III таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Краснослободскому, Атюрьевскому, Ельниковскому, Темниковскому, Теньгушевскому районам ФИО2 от 14 декабря 2023 г. №70 администрация Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация сельского поселения, являясь органом местного самоуправления, обеспечивающим водоснабжение населения, не приняла необходимых и достаточных мер для устранения нарушений санитарного законодательства.

Привлечение к административной ответственности администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, к положительному результату не привели.

Выявленные на территории Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия нарушения, безусловно угрожают здоровью граждан и неопределенного круга лиц, в связи с чем требования о возложении обязанности на администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, выразившихся в несоответствии с санитарными нормами и правилами качества питьевой воды систем холодного водоснабжения <адрес> Темниковского муниципального района по санитарно-химическим показателям подлежат удовлетворению. Требования о возложении обязанности на администрацию Темниковского муниципального района Республики Мордовия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации следует оставить без удовлетворения в связи с действующим Соглашением о передаче части полномочий Темниковского муниципального района Республики Мордовия Пурдошанскому сельскому поселению Темниковского муниципального района.

Подпунктами 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: - прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поэтому государственная пошлина с администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия к администрации Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: № обеспечить соответствие качества питьевой воды системы холодного водоснабжения из централизованной системы холодного водоснабжения по органолептическим и санитарно-химическим показателям в <адрес> питьевой водой соответствующей установленным раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: № устранить нарушение требований п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: оградить территорию первого пояса зон санитарной охраны артезианской артскважины №б/н по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Пурдошанского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН: №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №) устранить нарушение требований п.3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не допускать рост высокоствольных деревьев на территории артезианской скважины №б/н по адресу<адрес>

Требования административного искового заявления к администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова

Мотивированное решение суда составлено 17 мая 2024 г.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова