Постановление № 5-133/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-133/2017

5-133/2017


Постановление

г. Кострома 01 июня 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Спивак В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО Строительная компания «ГарантСтрой», адрес юридического лица, согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ: ...,

Установил:

Здание по адресу: .... является объектом культурного наследия федерального значения ... (далее объект).

Объект принят на государственную охрану Указом Президента РФ от 20.02.1995г. №176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения».

Объект является многоквартирным жилым домом, вошедшим в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ..., на dd/mm/yy

В dd/mm/yy году ООО «Рестмастерская АПН» на основании заказа некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов ...» № от dd/mm/yy. (<данные изъяты>) разработало проект по капитальному ремонту крыши на объекте культурного наследия федерального значения <данные изъяты> по адресу: ..., который был согласован Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее Инспекция) № от dd/mm/yy.

Заместителем начальника Инспекции в соответствие со ст. 11 ФЗ от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее ФЗ №73-ФЗ) было выдано задание от dd/mm/yy. № на осуществление мероприятия по систематическому наблюдению за состоянием в отношении Объекта. На основании данного задания должностным лицом Инспекции проведены мероприятия по систематическому наблюдению за состоянием в отношении Объекта, по результатам которого составлен акт от dd/mm/yy. №

В ходе мероприятия по контролю установлено следующее:

-в рамках государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению ООО Строительная Компания «ГарантСтрой» было выдано разрешение на проведение работ от dd/mm/yy. № на срок до dd/mm/yy. Заявлением ООО Строительная Компания «ГарантСтрой» разрешение на проведение работ от dd/mm/yy. было отозвано «в связи с производственной необходимостью». Таким образом, работы, проводимые ООО на Объекте в dd/mm/yy. велись без разрешения на проведение работ по сохранению в отсутствие авторского надзора и научного руководства за их проведением, что является нарушением ст. 45 ФЗ №73-ФЗ.

-кроме того, между ООО Строительная Компания «ГарантСтрой» и ООО «Рестмастерская АПН» заключен договор подряда от dd/mm/yy. № на научное руководство и авторский надзор за выполнением капитального ремонта крыши на Объекте.

Авторский надзор и научное руководство, требуемые при проведении работ на объекте в рамках проведения ремонтных работ в dd/mm/yy. не велись, то есть ООО Строительная Компания «ГарантСтрой» совершила административное правонарушение. Предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области ФИО1 дал пояснения относительно оснований привлечения ООО Строительная Компания «ГарантСтрой» к административной ответственности, с указанием конкретных обстоятельств совершенного юридическим лицом правонарушения.

Представители ООО Строительная Компания «ГарантСтрой» ФИО2, а также ФИО3 вину в совершении вмененного административного правонарушения не оспаривали, ходатайствовали о назначении наказания с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

ООО Строительной Компания «ГарантСтрой» законодательные положения ч. 1 ст. 45 ФЗ №73-ФЗ были нарушены.

Допущенные нарушения подтверждаются:

-протоколом по делу об административном правонарушении от dd/mm/yy. № (<данные изъяты> 2),

-актом осмотра <данные изъяты> от dd/mm/yy. (<данные изъяты>) и фототаблицей к нему,

-сведениями о юридическом лице – ООО Строительная Компания «ГарантСтрой», содержащиеся в ЕГРЮЛ (<данные изъяты>),

-разрешение № на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от dd/mm/yy. (<данные изъяты>),

-заявление с отзывом разрешения № от dd/mm/yy. (<данные изъяты>),

-договором строительного подряда на проведение капитального ремонта от dd/mm/yy.

-сведения об отнесении здания по адресу: .... к объектам культурного наследия федерального значения ... и принятии его на государственную охрану.

Таким образом, суд считает вину ООО Строительная Компания «ГарантСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ доказанной.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствие с ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ,

- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства, указанные выше, считаю возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Достаточных оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 КоАП РФ,

Постановил:

Признать юридическое лицо - ООО Строительную компанию «ГарантСтрой», адрес юридического лица, согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 440101001, расчетный счет <***> по Костромской области (Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области), лицевой счет № <***>, отделение г. Кострома, БИК 043469001, КБК 83911690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления лицами, имеющими право на обжалование.

Судья:

Копия верна: