Решение № 2-1356/2017 2-1356/2017~М-1150/2017 М-1150/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1356/2017

Дело № 2-1356/17 К О П И Я

Поступило: 15.06.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июля 2017 г. г. Искитим Новосибирской области

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенёвой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искитимского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов Макарского ... к СНТ «Садовод» об обязании восстановить электроснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Искитимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов Макарского ... к СНТ «Садовод» об обязании восстановить электроснабжение, мотивировав свои требования следующим.

Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка но обращению ФИО1 по вопросу отсутствия электроэнергии на садовом участке СНТ «Садовод».

Установлено, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок Номер площадью 5 соток <Адрес>», членом СНТ «Садовод» не является, осуществляет ведение садоводства в индивидуальном порядке.

13 сентября 2015 года собранием членов правления СНГ «Садовод» принято решение о прекращении подачи электроэнергии ФИО1 в связи с имеющейся задолженностью по членским взносам.

Электроэнергия отключена СНТ «Садовод» до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон №66-ФЗ) в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются порядок установления размера членских взносов. Данный порядок может предусматривать в том числе установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества; порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов.

Пунктом 6 этой же статьи установлено, что решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям не могут противоречить его уставу.

Федеральный закон №66-ФЗ, устав СНТ «Садовод» не устанавливают такого вида санкции для садоводов как ограничение подачи электроэнергии за неуплату членских взносов.

Согласно п.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Следовательно, энергоснабжающая организация не вправе прекратить энергоснабжение своих абонентов, кроме строго оговоренных законом случаев.

К таким случаям относятся ситуации, предусмотренные ст. 546 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по одностороннему решению организации, обеспечивающей энергоснабжение, при наличии определенных условий: 1) неудовлетворительного состояния энергетических установок абонента, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан; 2) при необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии.

В первом случае принятие таких мер допускается при наличии соответствующего заключения органов энергонадзора о неудовлетворительном состоянии энергоустановки абонента и при условии предупреждения потребителя для принятия им соответствующих мер. Без предварительного предупреждения абонента перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии, и производится либо в соответствии с заранее разработанными графиками ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности), либо посредством противоаварийной автоматики.

Таким образом, прекращение подачи электроэнергии ФИО1 в связи с имеющейся задолженностью по членским взносам является незаконной.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Собственник земельного участка Номер в <Адрес>» ФИО1 Дата года рождения является инвалидом II группы, в силу возраста и по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд.

Отсутствие электроэнергии на земельном участке препятствует полноценному использованию ФИО1 земельным участком для садоводческих целей.

Прокурор просит обязать СНТ «Садовод» восстановить электроснабжение собственнику земельного участка Номер в <Адрес> (<Адрес>) ФИО1 за счет средств СНТ «Садовод» в недельный срок с момента вынесения решения.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные прокурором в его интересах требования поддержал, пояснил, что действительно имеет на праве собственности земельный участок в СНТ «Садовод», право собственности оформлено надлежаще. В СНТ «Садовод» не вступал, членом товарищества не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке. Принадлежащий ему земельный участок с садовым домом был подключен к электричеству к сетям СНТ «Садовод» в установленном порядке. Оплату за электроэнергию он осуществлял в СНТ «Садовод», задолженности по электрической энергии не было. Председатель СНТ «Садовод» в 2015 году потребовала от него уплаты членских взносов, на что он отказался, так как членом СНТ «Садовод» не является. В связи с наличием по мнению председателя СНТ «Садовод» задолженности по членским взносам, ему было отключен электричество. После обращения в прокуратуру председатель СНТ «Садовод» потребовала от него установить столб с прибором учета на нем и оплаты задолженности, после этого его земельный участок подключат к электричеству. Договор на пользование инфраструктурой с СНТ «Садовод» не заключался, поскольку не было достигнуто соглашение по условиям договора.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Вдовиченко Э.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила в случае удовлетворения исковых требований обратить решение к немедленному исполнению.

Представители ответчика – СНТ «Садовод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежаще, извещался заказными письма с уведомлением в порядке ч. 1 ст. 113 ГПК РФ на адреса фактического нахождения и юридический адрес. Одно письмо получено, одно письмо возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения письма в почтовом отделении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленный сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является с 28.10.2003 г. собственником земельного участка площадью Номер кв.м. с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.10.2003 г. (л.д. 23).

Указанный земельный участок расположен в пределах территории СНТ «Садовод», при этом членом СНТ «Садовод» истец не является, осуществляет садоводство в индивидуальном порядке, что подтверждается пояснения истца, копиями протоколом собраний правления СНТ «Садовод» (л.д. 24-25).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Земельный участок обеспечен электроснабжением с присоединением к электрическим сетям СНТ «Садовод», при этом у ФИО2 имелся прибор учета электрической энергии, в соответствии с которым истец производил оплату электрической энергии, о чем делались отметки в книжке садовода, что подтверждается пояснениями истца и копией книжки садовода.

Письменный договор между СНТ «Садовод» и ФИО2 не заключался.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Суд приходит к выводу, что между СНТ «Садовод» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения на неопределенный срок, поскольку принадлежащий ФИО2 земельный участок и расположенные на нем объекты в установленном порядке были подключены к присоединенной сети СНТ «Садовод», электроэнергия используется истцом для личных бытовых нужд.

13.09.2015 г. собранием членов правления СНТ «Садовод» принято решение о прекращении подачи электроэнергии ФИО2 в связи с имеющейся задолженность по членским взносам. С указанного числа энергоснабжение земельного участка ФИО2 прекращена и не возобновлена на день рассмотрения дела в суде.

Суд приходит к выводу, что прекращение подачи электроэнергии на земельный участок ФИО2 прекращено незаконно, поскольку оснований для этого, предусмотренных ст. 546 ГК РФ, не имелось.

Не предусматривает таких оснований для прекращения энергоснабжения садового участка как неуплаты взносов в СНТ и Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

При таких суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, необходимости обязании ответчика СНТ «Садовод» восстановить электроснабжение земельного участка истца.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истца, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить его просьбу и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу государства государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истица была освобождения при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Искитимского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов Макарского ... к СНТ «Садовод» об обязании восстановить электроснабжение удовлетворить.

Обязать СНТ «Садовод» восстановить электроснабжение принадлежащего Макарскому ... земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес> за счет средств СНТ «Садовод».

Взыскать с СНТ «Садовод» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Обратить к немедленному исполнению решение суда в части обязания СНТ «Садовод» восстановить электроснабжение принадлежащего Макарскому ... земельного участка.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий (подпись) А.А. Емельянов

Копия верна: судья-

секретарь-