Решение № 2А-475/2019 2А-475/2019~М-439/2019 М-439/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-475/2019

Мотивированное
решение составлено 05 июля 2019 года.

Дело № 2а-475/2019

УИН 66RS0036-01-2019-000664-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Хаснутдиновой Т.А.,

с участием помощника прокурора города Кушвы Ширяева А.Ю.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Просила суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение: запретить пребывание в определенных местах – запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений, просил не ограничивать его права на посещение мест общественного питание, без употребления спиртных напитков. Признал, что действительно четыре раза привлекался к административной ответственности, отсутствовал по месту жительства в установленное время, тем самым нарушил установленные административные ограничения.

Помощник прокурора города Кушвы Ширяев А.Ю. в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, не возражавшего против удовлетворения административного иска, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, установить дополнительное ограничение, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два или более административных правонарушения, посягающих, в частности, на общественный порядок или общественную безопасность.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указано, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п. 16).

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 05 годам лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 07 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 22.06.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 6 лет и установлены соответствующие административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

08.10.2018 установлено, что ФИО1 умышленно отсутствовал по месту жительства 26.09.2018 в 01:55, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 Г № по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кушвинского судебного района Свердловской области от 09.10.2018 ФИО1 назначено административное наказание по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде обязательных работ сроком 30 часов.

27.11.2018 установлено, что ФИО1 умышленно не допустил сотрудников ОВД по месту жительства 26.11.2018 в 22:30, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 Г № по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника полиции от 28.11.2018 ФИО1 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

03.03.2019 установлено, что ФИО1 умышленно не допустил сотрудников ОВД по месту жительства 02.03.2019 в 22:15, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 Г № по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением участкового уполномоченного полиции и от 03.03.2019 ФИО1 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

19.03.2018 установлено, что ФИО1 умышленно отсутствовал по месту жительства 16.03.2019 в 01:45, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 04 № по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, учитывая поведение ФИО1 за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, четыре раза был привлечен к административной ответственности в течение 2018 и 2019 годов, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах – запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (бары, рестораны, ночные клубы).

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение: запретить пребывание в определенных местах – запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (бары, рестораны, ночные клубы).

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г. Сединкин