Решение № 2-488/2018 2-488/2018~М-527/2018 М-527/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-488/2018

Дело № 2-488,18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 09 октября 2018г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Запольских СБ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Животновод» об обеспечении запаса топлива,

У с т а н о в и л :

Прокурор Верхнекамского района обратился с иском в суд в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Животновод» об обеспечении запаса топлива. В обоснование иска указал, что прокуратурой Верхнекамского района 03.09.2018г. проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего техническую эксплуатацию тепловых энергоустановок, принадлежащих МУП «Животновод».

В ходе проверки было установлено, что МУП «Животновод» на основании постановления администрации Верхнекамского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении на праве хозяйственного ведения» эксплуатирует оборудование котельной, расположенной в <адрес> и <адрес>. В качестве топлива МУП «Животновод» использует дрова, то есть твердое топливо. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на котельной в <адрес> имеется <данные изъяты> куб.м. дров, на котельной в <адрес><данные изъяты> куб.м. дров. При этом потребность в отопительный сезон в <адрес> составляет <данные изъяты> куб.м., в <адрес> – <данные изъяты>.м. дров. Таким образом, запас топлива на котельной МУП «Животновод» <адрес> в настоящее время составляет 8,67% от потребности отопительного сезона. Запас топлива на котельной МУП «Животновод» в <адрес> в настоящее время составляет 34,5% от потребности отопительного сезона. Котельные в <адрес> и в <адрес> являются единственными котельными способными обеспечить объекты социально-бытового назначения коммунальными услугами по предоставлению тепловой энергии. Учреждения и предприятия, расположенные в <адрес> и <адрес> не имеют иных источников обеспечения теплом, не могут самостоятельно вырабатывать тепловую энергию. Отсутствие запаса топлива на котельной приведет к ненадлежащему теплоснабжению, к установлению температуры в зданиях и помещениях ниже установленных санитарно-эпидемиологическими правилами норм и требований. Также отсутствие теплоснабжения может повлечь за собой заболевание граждан и рост социальной напряженности среди населения. На проведение мероприятий по обеспечению запаса топлива на котельных в <адрес> и <адрес> может повлечь за собой срыв отопительного сезона, несвоевременность подключения объектов социально-бытового назначения к системе отопления, а также ненадлежащее теплоснабжение, установление температуры в зданиях и помещениях ниже установленных санитарно-эпидемиологическими правилами норм и требований. Также, отсутствие теплоснабжения может повлечь за собой заболевание граждан и рост социальной напряженности среди населения, т.е. нарушение гарантированных ст. 42 Конституции РФ, преамбулой ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, ст.8 ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999 № 52-ФЗ прав неопределённого круга лиц- граждан на благоприятную окружающую среду.

Просит обязать МУП «Животновод» осуществить завоз топлива на котельную, расположенную по адресу: <адрес> не ниже 70% потребности отопительного сезона. Обязать МУП «Животновод» осуществить завоз топлива на котельную, расположенную по адресу: <адрес> не ниже 70% потребности отопительного сезона.

Представитель истца зам.прокурора Верхнекамского района ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает, указав, что из сообщения МУП «Животновод» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запас топлива на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

Представитель ответчика МУП «Животновод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлён должным образом, просят рассмотреть дело без их участия, о чем в деле имеется письменное заявление.

Выслушав представителя истца зам.прокурора ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны, в том числе и обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В п. 4.1.1., 11.9. приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" Эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

В п.13 Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", указано, что в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций: в том числе и наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии.

Согласно п. 2, 3, 4, 11 Приказа Минэнерго России от 10.08.2012 N 377 "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" - норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

В п. 2.6.10. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: - обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона.

В соответствии с п. 3.2.31 Устава МУП «Животновод» предметом деятельности является производство, передача и распределение пара и горячей воды. (л.д. 10-18).

Постановлением администрации Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № за МУП «Животновод» закреплено имущество на праве хозяйственного ведения, в том числе и здания котельных с оборудованием в <адрес> и <адрес> (л.д.8).

Сообщением в прокуратуру Верхнекамского района МУП «Животновод» указывает, что на ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> - 8,67%(<данные изъяты> куб.м. дров) запаса топлива от необходимого, в <адрес> – 34,5% (<данные изъяты> куб.м. дров) запаса топлива от необходимого. В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Животновод» сообщает, что запас топлива в <адрес> – <данные изъяты> куб.м., котельная <адрес> клуб – <данные изъяты> куб.м., кредиторская задолженность по топливу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.7, 34)

МУП «Животновод» представило в суд: договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку дров; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку дров топливных смешанных пород в количестве 500 куб.м. по цене до <данные изъяты> за 1 куб.м.; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку дров в количестве 150 куб.м.; договор поставки дров № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что поставщик поставит товар согласно графика(график отсутствует); договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ(срок доставки отсутствует)(л.д.33, 46, 47, 48-50).

Из чего следует, что МУП «Животновод» не обеспечил котельные неснижаемым нормативным запасом топлива.

Котельные МУП «Животновод» <адрес> отапливают МКОУ ООШ им.Ф.Э.Дзержинского <адрес>, здание Кайского СДК МКУК «РКО «Досуг», то есть социально-значимые объекты, с которыми заключены договоры на поставку тепловой энергии(л.д.37-38, 39-41, 42-44).

Суд приходит к выводу, что котельные организацией-поставщиком коммунальных услуг МУП «Животновод» <адрес> не обеспечены неснижаемый нормативный запас топлива.

Исходя из вышеизложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Распределение судебных расходов между сторонами предусмотрено ст. 103 ГПК РФ – издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи, с чем с МУП «Животновод» подлежит взысканию в доход муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Верхнекамского района удовлетворить.

Обязать МУП «Животновод» осуществить завоз топлива на котельную, расположенную по адресу: <адрес> не ниже 70% потребности отопительного сезона.

Обязать МУП «Животновод» осуществить завоз топлива на котельную, расположенную по адресу: <адрес> не ниже 70% потребности отопительного сезона.

Взыскать с МУП «Животновод» в доход муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца, с момента вынесения в мотивированном виде, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья Усцова-Новикова О.В.