Решение № 2А-38/2022 2А-38/2022~М-8937/2022 М-8937/2022 от 21 февраля 2022 г. по делу № 2А-38/2022

Дело № 2а-38/2022


Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 февраля 2022 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Кужековой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ ИК-2) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 28 апреля 2021 года, которым он осужден по ч. 1 ст. 134, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением положений ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06 марта 2022 года он подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 в связи с отбытием назначенного ему наказания в виде лишения свободы. Одно из преступлений, за совершение которого отбывает наказание ФИО1, совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора. В целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах дошкольных и средних образовательных учреждений; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями согласился частично, просил снизить количество ежемесячных явок и не устанавливать ограничение на выезд за пределы территории, поскольку планирует трудоустроиться в ***.

*** Республики Калмыкия ФИО3, надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор по доводам, изложенным в иске.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно положениям п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лиц, указанного в ч. 2.1 данной статьи).

Приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 28 апреля 2021 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 134, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением положений ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

С 12 мая 2021 года ФИО1 отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2.

Согласно характеристике администрации исправительного учреждения от 07 февраля 2022 года ФИО1 не трудоустроен ввиду отсутствия вакантных мест на основном производстве, на добровольных началах трудится дневальным в отряде. Принимает участие в работах по благоустройству учреждения и прилегающей территории. От разовых поручений не уклоняется, стремится выполнить их качественно и в установленные сроки. Мероприятия воспитательного и психокоррекционного характера посещает регулярно, без принуждений. Имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. На профилактических учетах не состоит.

Какие-либо оснований ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов подлежит установлению в обязательном порядке административный надзор.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Следовательно, в отношении ФИО1, как лица, отбывающего наказание за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административный надзор должен быть установлен на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу разъяснений, содержащихся в пп. 22 и 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

06 марта 2022 года осужденный ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирован и проживал до осуждения по адресу: ***. Из пояснений осужденного, данных в судебном заседании, следует, что местом его проживания после освобождения будет адрес регистрации.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.

Такими ограничениями в отношении ФИО1, по мнению суда, должны быть определены в виде запрета пребывать вне места жительства в ночное время, запрета выезда за пределы места проживания, запрета пребывания в местах дошкольных и средних образовательных учреждениях, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях.

Кроме того, поднадзорному лицу обязательно необходимо являться для регистрации в орган внутренних дел. Суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей ФИО1 достаточно являться для регистрации один раз в месяц.

Данных о том, что указанные административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1, не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года по приговору Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 28 апреля 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - *** Республики Калмыкия;

- запрет пребывания в местах дошкольных и средних образовательных учреждений;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий п/п О.Б. Манджиев