Решение № 2-444/2017 2-85/2018 2-85/2018(2-444/2017;2-8830/2016;)~М-8010/2016 2-8830/2016 М-8010/2016 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-444/2017

Дело № 2-85/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Успуна И.И., при секретаре Саая А.-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии <адрес>, Свидетель №1, действующей за себя, также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 о признании незаконным и недействительным договора социального найма жилого помещения, признании незаконным договора приватизации на жилое помещение, признании недействительным права собственности, обязании заключения договора приватизации, выселении из жилого помещения, и снятии с регистрационного учета, по встречному иску мэрии <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к мэрии <адрес>, Свидетель №1, действующей за себя, также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 о признании незаконным и недействительным договора социального найма жилого помещения, признании незаконным договора приватизации на жилое помещение, признании недействительным права собственности, обязании заключения договора приватизации, выселении из жилого помещения, и снятии с регистрационного учета, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма его старшей сестре ФИО7 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. в п.3 предмета договора указано, что совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселяется: брат – ФИО1. Данный договор сторонами расторгнут не был, иными лицами недействительным не был признан, таким образом, договор имеет юридическую силу. ДД.ММ.ГГГГ его сестра ФИО7 умерла, она являлась инвали<адрес> группы. При жизни, его сестра ФИО7 неоднократно обращалась в жилищный отдел мэрии <адрес> для оформления документов на квартиру, но мэрия ей отказывала. ДД.ММ.ГГГГ он обращался в мэрию <адрес> с заявлением о перезаключении договора на жилое помещение, но ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> ему необоснованно отказала. ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> незаконно был заключен договор социального найма жилого помещения № с Свидетель №1, без каких-либо оснований. На основании указанного договора был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор приватизации с Свидетель №1 На основании договора приватизации было зарегистрировано право собственности на жилое помещение. Истцом была подана жалоба по данному факту в прокуратуру <адрес>, на имя мэра <адрес> направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. До сегодняшнего дня нарушения не устранены. Вышеуказанную квартиру выдали взамен квартиры находящейся по адресу: <адрес>. Он прожил в ней около 30 лет. Данный жилой дом был снесен по программе «Переселение граждан Республики Тыва из аварийного жилого фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья». Его регистрация осталась по прежнему месту проживания, которого фактически нет. Данную спорную квартиру они с сестрой ФИО7 получили не как очередники, которые стоят на учете на получение жилья, а по переселению из аварийного жилья, также ранее он в приватизации жилья не участвовал. От государства никаких привилегий не имел и бесплатного жилья не получал. Данная квартира для него является единственной, другого жилья не имеет. В данный момент ему 64 года, семьи не имеет. Мэрия <адрес> указывает, что они не оплачивали коммунальные услуги, хотя имеются оригиналы квитанций на сумму 160000 рублей об оплате коммунальных услуг. Также указывают, что квартира являлась бесхозной, хотя подтверждающих документов о том, что спорная квартира является, либо являлась когда—либо бесхозной не предоставили. Просит суд признать незаконным и недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между мэрией <адрес> и ФИО6, признать незаконным и недействительным договор приватизации на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между мэрией <адрес> и ФИО6, признать недействительным право собственности Свидетель №1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, признать действующим договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ФИО7, обязать мэрию <адрес> заключить с ФИО1 договор приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>, выселить Свидетель №1, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Представителем ответчика - мэрии <адрес> подано встречное исковое заявление к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав, что ФИО1 был предоставлен оригинал договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> заключенного между ФИО7 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ В указанном договоре в качестве члена семьи указан ФИО1 Данный договор заключался на основании Постановления Правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Переселение граждан Республики Тыва из аварийного жилого фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья», постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переселении граждан из аварийного жилого фонда». Согласно указанным постановлениям ФИО7 переселена из <адрес>. 3 по <адрес>. Спорная квартира принадлежала на праве собственности городскому округу «<адрес> Республики Тыва» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в Реестр муниципального жилого фонда городского округа «<адрес> Республики Тыва». За заключением договора социального найма на спорную квартиру ФИО7 в мэрию. <адрес> не обращалась. Сведений об обращениях, отказов в заключении договора с мэрией не имеется. ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ В спорном жилом помещении ФИО7, ФИО1 не проживали, не зарегистрированы. Согласно акту обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении самовольно проживала семья ФИО10, которая освободила жилое помещение в принудительном порядке в сентябре 2016 года. Во исполнение решения Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира на основании договора социального найма № от 22.06.2016г. была предоставлена ребенку-инвалиду ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> и Свидетель №1 заключен договор приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>. В последующем оформлено за Свидетель №1 право собственности на указанную квартиру. ФИО7, ФИО1 с 2013 года в указанной квартире не проживали, в данной квартире не зарегистрированы. Спорную квартиру оставили бесхозной, с 2013 года выехали в другое место жительства. С 2013 года по 2016 год в спорной квартире проживали самоуправно семья ФИО10 Просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, также являющийся ответчиком по встречному иску и его представитель ФИО18, действующий на основании ордера, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска мэрии <адрес> просили отказать.

Представитель мэрии <адрес> ФИО11 действующий на основании доверенности, являющийся ответчиком по иску ФИО1, также истцом по встречному иску просила отказать в удовлетворении иска ФИО1, просила удовлетворить встречные исковые требования.

Ответчик ФИО12, представляющая интересы несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, его представитель по ордеру ФИО13, действующая также в интересах ФИО3, ФИО3, просили отказать в иске ФИО1, встречный иск удовлетворить.

Ответчики ФИО8, ФИО5, Управление Росреестра по <адрес>, ОФМС России по <адрес>, представители третьих лиц: Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерства строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес>, ГБУ РТ Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей, прокуратура <адрес>,, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3). В п.2 данной статьи указано, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 217 ГК РФ передача государственного или муниципального имущества в собственность граждан осуществляется в порядке, предусмотренном законом о приватизации.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N170-ФЗ) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Как установлено ст. 2 указанного закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из ст. 6 Закона о приватизации следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мэра <адрес>-оол М.Х. вынесено постановление № «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда» согласно которому, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Постановлением Правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Переселение граждан Республики Тыва из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья», уставом городского округа «<адрес> Республики Тыва», постановлено: «Утвердить прилагаемый список граждан, переселяемых из аварийных жилых домов <адрес> по адресам: <адрес> (одна семья по решению суда), <адрес>. Отделу муниципального жилищного фонда мэрии направить утвержденные списки переселяемых граждан в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва; организовать переселение граждан из указанных аварийных жилых домов в новый жилой дом по <адрес>. Исключить из реестра муниципальной собственности городского округа «<адрес> Республики Тыва» аварийные жилые дома по адресам: <адрес>. Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии внести изменения в реестр муниципального жилищного фонда на основании п.3 настоящего постановления. МУП «Благоустройство» провести снос аварийных жилых домов по адресам: <адрес>».

Согласно списку граждан переселяемых из аварийных жилых домов ФИО7 числится под №.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п.3 данного договора, совместно с нанимателем ФИО7 в указанное жилое помещение вселяются следующие члены семьи: брат – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из акта приема–передачи жилого помещения следует, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва передает ФИО7 жилое помещение по адресу <адрес>.

Распоряжением № от 12.11.2011г. «О включении в Реестр муниципального жилищного фонда городского округа «<адрес> Республики Тыва» жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального жилищного фонда городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ № от 05.05.2016г. ФИО7 умерла 08.04.2016г. о чем составлена запись акта о смерти № от 05.05.2016г.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п.3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: супруг – ФИО8, дочь – ФИО9, дочь – ФИО3, дочь – ФИО4.

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 22.06.2016г. мэрия <адрес> передает Свидетель №1 жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> (продавец) и Свидетель №1, ФИО3, ФИО3 (покупатель) заключен договор о передаче бесплатно в равную долевую собственность жилое помещение по адресу: <адрес> соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из выписки ЕГРН следует, что Свидетель №1, ФИО3, ФИО3 принадлежат по 1/3 доле каждой в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В соответствии с часть 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, существенными обстоятельствами, которые надлежит выяснить суду при рассмотрении дела, являются причины и длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, наличие препятствий в пользовании жилым помещением, выезд в другое место жительства, исполнение обязанности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг.

Представителем мэрии <адрес> в обоснование требований встречного искового заявления к ФИО1 о признании его утратившим правом пользования спорным жилым помещением по адресу <адрес> указывает, что ФИО7, ФИО1 в спорной квартире не проживали, в ней не зарегистрированы. С 2013 года оставили квартиру бесхозной и выехали в другое место жительства. С 2013 года по 2016 год в спорной квартире проживала самоуправно заселившаяся семья ФИО10, согласно актам обследования от 2016 года. К самоуправно заселившейся семье ФИО10 подселили семью Свидетель №1, с которой заключен договор социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных истцом ФИО1 квитанций об оплате коммунальных услуг за 2015 год видно, что умершей ФИО7 производились платежи за коммунальные услуги по адресу <адрес> ООО УК «Жилсервис», ООО «Кызылская ТЭЦ», ООО «Водопроводно-канализационные системы». Также истец пояснил, что его сестра ФИО7 была вынуждена временно проживать в другом жилом помещении в связи с болезнью матери.

Мэрией <адрес> в суд представлено письмо Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> адресованное начальнику отдела учета и распределения муниципального жилищного фонда Департамента экономики мэрии <адрес> ФИО14 из которого следует, что отделом учета и распределения муниципального жилищного фонда Департамента экономики направлены документы по выселению ФИО1, ФИО10 из жилого помещения по адресу <адрес>. В отношении ФИО1 необходимо повторно составить акт проверки и направить уведомление об освобождении квартиры в добровольном порядке.

Между тем, мэрией <адрес> суду не представлены безусловные доказательства того, что ФИО7 оставила спорное жилое помещение бесхозным, добровольно выехав в другое место жительства.

Также мэрией <адрес> не предоставлены суду и акты проверки спорного жилого помещения, из которого достоверно следовало бы, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает. Напротив, из ответа Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> на запрос суда следует, что уведомление об освобождении квартиры по адресу: <адрес> на имя ФИО1 не направлялось, поскольку при заселении гр. Свидетель №1 в указанной квартире ФИО1 не проживал.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в мэрию <адрес> с просьбой перезаключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> заключенный с ФИО7 для приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> был дан ответ ФИО1 о том, что с момента заселения он в указанной квартире не проживал, образовалась задолженность за теплоэнергию, в связи с чем, оснований для перезаключения договора социального найма не имеется.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели ФИО10, ФИО15, ФИО16

Так, из показаний свидетеля ФИО10 следует, что она была знакома с ФИО7, проживала в ее квартире. Поскольку у нее имеется пять малолетних детей, ФИО7 не могла ее выгнать зимой на улицу. Она давала ей за аренду 15000 рублей в месяц. Между ними была устная договоренность. Когда она была на работе, ей позвонил ее муж, и сказал, что ФИО7 умерла. В июне 2016 года приходили люди с мэрии и сообщили, что квартиру отдали другому человеку, это была Свидетель №1, и выгнали их. Первоначально они почти 2 недели проживали вместе с Свидетель №1 Все квитанции которые приходили за коммунальные услуги она передавала ФИО7

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО15 суду пояснила, что мать истца ФИО1 болела, у нее был инсульт. ФИО7 приносила договор в мэрию, но у нее там договор не принимали. Все время ее гоняли. В конце концов ФИО7 заболела, умерла. ФИО7 не могла выселить семью из данной квартиры, жалела.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО16 пояснила, что в республиканскую собственность были приняты 2 дома: дом по <адрес> и дом по <адрес>. По принятии государственной собственности сразу были заключены договора социального найма с теми, кто жил с неприватизированными квартирами, а с теми, кто приватизировал квартиры, были заключены договора мены. Все эти договора они передали, были составлены договора и акты приема-передачи. Сами договора составлялись с жильцами по списку. Сам список не сохранился, потому что была выемка документов Следственным отделом МВД, в каком году это было, не помнит. Даты в акте приема-передачи нет, поскольку это было в 2010 году. Это был временный договор, поскольку они сразу передали данные квартиры в муниципальную собственность.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт не проживания ФИО7, а также ФИО1 в жилом помещении не может являться прямым основанием для признания ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением без учета причин такого выезда. Выезд ответчика из спорного жилого помещения носил вынужденный и временный характер.

Утверждение представителя мэрии <адрес> о неоплате ФИО1 жилищно-коммунальных услуг, судом отклоняются, поскольку данное обстоятельство не может само по себе служить основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением. Мэрия <адрес> вправе была в исковом порядке требовать от ответчика оплату за жилищно-коммунальные услуги.

Факты не проживания ФИО1 в спорном жилом помещении, наличие долга за жилищно-коммунальные услуги, а также отсутствие с его стороны попыток к вселению в квартиру сами по себе не могут свидетельствовать ни о выбытии умершей ФИО7, а также ФИО1 из ранее занимаемого ими жилого помещения, ни об их отказе от права на это жилое помещение.

Суд с учетом фактических обстоятельств дела приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства мэрией <адрес> не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорной квартиры на иное постоянное место жительства, о волеизъявлении и намерении умершей ФИО7, а также ФИО1 отказаться от пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, встречные исковые требования мэрии <адрес> о признании ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ утратившим прав на спорное жилое помещение, следует оставить без удовлетворения.

Поскольку судом установлено, что договор социального найма жилого помещения заключенного с ФИО7 фактически не расторгался, при этом мэрией <адрес> были нарушены жилищные права истца ФИО1, а именно ему необоснованно было отказано в перезаключении с ним договора социального найма, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании незаконным и недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между мэрией <адрес> и Свидетель №1, о признании незаконным и недействительным договора приватизации на жилое помещение заключенного между мэрией <адрес> и Свидетель №1, о признании недействительным права собственности Свидетель №1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, о признании действующим договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ФИО7, выселении Свидетель №1, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, являются основанными на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3). В п. 2 данной статьи указано, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 217 ГК РФ передача государственного или муниципального имущества в собственность граждан осуществляется в порядке, предусмотренном законом о приватизации.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N170-ФЗ) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Как установлено статьей 2 указанного Закона о приватизации граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из ст. 6 Закона о приватизации следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, поскольку судом установлено, что истец ФИО1 был заселен в <адрес> как член семьи нанимателя ФИО7, руководствуясь положениями ст. ст. 1, 2, 4, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая основания возникновения прав истца ФИО1 в отношении спорной квартиры, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 вправе требовать у мэрии <адрес> передачи ему спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Поскольку ответчиком мэрией <адрес> в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие основания для ограничения прав ФИО1 на осуществление приватизации занимаемого им жилого помещения. Суд полагает, что отказ ответчика в заключении договора приватизации является незаконным и необоснованным, в связи, с чем нарушенное право подлежит восстановлению, путем обязания ответчика заключить с ФИО1 договор приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к мэрии <адрес>, Свидетель №1, действующей за себя, также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 о признании незаконным и недействительным договора социального найма жилого помещения, признании незаконным договора приватизации на жилое помещение, признании недействительным права собственности, обязании заключения договора приватизации, выселении из жилого помещения, и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать незаконным и недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между мэрией <адрес> и ФИО6.

Признать незаконным и недействительным договор приватизации на жилое помещение заключенный между мэрией <адрес> и ФИО6.

Признать недействительным право собственности Свидетель №1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Признать действующим договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ФИО7.

Обязать мэрию <адрес> заключить с ФИО1 договор приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Выселить Свидетель №1, ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении встречного иска мэрии <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2018 года.

Судья И.И. Успун