Решение № 2А-264/2019 2А-264/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-264/2019

Дело №2а-264/2019

24RS0052-01-2019-000340-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаппо А.С.,

с участием: представителя административного истца Отдела МВД России по Туруханскому району ФИО1,

заместителя прокурора Туруханского района Масленникова А.И.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Зизенко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Туруханскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора к ранее установленным,

установил:

Отдел МВД России по Туруханскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора к ранее установленным в отношении ФИО2 Мотивируя требования тем, что 01.06.2016г. ФИО2 осужден Октябрьским районным судом г. Красноярска за совершение преступления, предусмотренного п. А ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ, приговорен к 2 года 11 месяцам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы 19.12.2018 г. по отбытии срока. 01.11.2018 г. Решением Свердловского районного суда г. Красноярска в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 года. В июне 2019 г. ФИО2 прибыл на территорию с. Туруханск, был поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН Отдела МВД России по Туруханскому району по месту пребывания, а в дальнейшем по месту постоянного проживания. С момента постановки на учет по настоящее время ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, был замечен в употреблении спиртных напитков, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, официально не трудоустроен, ограничения, возложенные судом при установлении административного надзора осуществляет не в полной мере, что требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции. Просят суд продлить срок административного надзора, установленный решением Свердловского районного суда г. Красноярск от 01.11.2018 г. в отношении ФИО2 на 6 месяцев с установлением дополнительных обязанностей в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрет на выезд за пределы с. Туруханск Туруханского района Красноярского края без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Туруханскому району Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности от 23.01.2019 года, на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, требования о продлении срока административного надзора и об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений не признал.

Заместитель прокурора Туруханского района Масленников А.И. в судебном заседании считал требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заместителя прокурора Туруханского района, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.11.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года с установлением следующих административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за переделы города Красноярск Красноярского края, без разрешения органов внутренних дел; обязательной явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (л.д.17-18)

Согласно справке-характеристике ФИО2 проживает по адресу: <...> совместно с ФИО3 и его супругой по месту проживания и в быту характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, официально не трудоустроен, систематически привлекается к административной ответственности, ограничения, возложенные на него судом при установлении административного надзора соблюдает не в полной мере, за что также был привлечен к административной ответственности (л.д. 45).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности 15.07.2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 10 суток административного ареста; 03.09.2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 03.09.2019 г. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей; 03.09.2019 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.25-32), что также подтверждается справкой ИЦ ГУВД (л.д.33-38)

Из представленной копии паспорта ФИО2 следует, что он имеет регистрацию по месту пребывания, по адресу: <адрес> с 06.09.2019 г. по 06.03.2020 г. (л.д. 42-44).

При таких обстоятельствах, принимая во внимания положения ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что цели административного надзора, установленные в ст.2 Федерального закона - предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом того, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.11.2018 г. в отношении ФИО2 уже установлено административное ограничение виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту фактического проживания, суд полагает необходимым конкретизировать ранее установленное административное ограничение с учетом места проживания ФИО2

Выводы суда объективно подтверждаются исследованными материалами дела.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен был указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок определенный днем начала его течения и окончания.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отдела ОМВД России по Туруханскому району о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора к ранее установленным в отношении ФИО2, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.11.2018 г. в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев.

Конкретизировать ранее установленное в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение по решению Свердловского районного суда Красноярского края от 01.11.2018 г. в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц;

- запрета на выезд за пределы Туруханского района Красноярского края, без разрешения органов внутренних дел, на срок установления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.С. Лаппо