Решение № 2А-128/2021 2А-128/2021~М-136/2021 М-136/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-128/2021

Дело № 2а- 128/2021

УИД-22RS0043-01-2021-000175-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Романово «16» июля 2021 г.

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Махровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Романовского района Алтайского края Цибина Р.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО2 обратился в Романовский районный суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование требований указано, что 20 июля 2015 г. ФИО1 был осужден Романовским районным судом за совершения преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 22 декабря 2020 г. ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 1 год, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 03 февраля 2031 года. ФИО1 на время установленного административного надзора установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (раза) в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора и административных ограничений решено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 15 января 2021 г.. После установления административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Так, 11 марта 2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 17 мая 2021 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений; не трудоустроен, доход имеет от случайных заработков по найму у населения. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений просят рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев; установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 20-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования - района, избранного ФИО1, в качестве места жительства.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, его явка обязательной не признана.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании частично согласился с административными исковыми требованиями. Возражал против продления административного надзора и возложения дополнительных административных ограничений в виде дополнительных явок в полицию для регистрации. Против возложения остальных дополнительных административных ограничений не возражал. Пояснил, что встал на путь исправления, имеет семью, работает по найму жителей с. закладное, проживает в с. Закладном, спиртными напитками не злоупотребляет, выпивает пиво по выходным примерно один раз в неделю. Совершать преступления больше не намерен. Нарушал административные ограничения в виде обязанности находиться в ночное время по месту жительства в связи с тем, что задерживался в гостях.

Прокурор в прениях просил удовлетворить исковые требования частично.

Изучив материалы дела, выслушав участников дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогично указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 был осужден по приговору Романовского районного суда Алтайского края от 20 июля 2015 г. (с учетом апелляционного определения суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от 11 сентября 2015 г.) по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 03 февраля 2021 года по отбытии срока наказания.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 22 декабря 2020 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, не свыше 03 февраля 2031 года. При этом, ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (раза) в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора и административных ограничений постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 15 января 2021 г..

Из представленных материалов усматривается, что после установления административного надзора в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от 11 марта 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что 12 февраля 2021 г. в 22 часа 18 минут, в нарушение установленных в отношении него административных ограничений в виде нахождения по месту жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 23 марта 2021 г..

Постановлением мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от 17 мая 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что 12 февраля 2021 г. в 22 часа 18 минут, в нарушение установленных в отношении административных ограничений в виде нахождения по месту жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>. Назначено наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28 мая 2021г..

Из справки-характеристики УУП группы УУП и ПДН ОП по Романовскому району ФИО3 ФИО1 характеризуется посредственно, официально нигде не трудоустроен, проживает на случайные заработки; злоупотребляет спиртными напитками; в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. От жителей села жалобы о непристойном поведении в общественных местах и быту не поступали. В общественной жизни села участия не принимает.

Указанное, с учетом характеризующего материала, исходя из обстоятельств дела, обстоятельств совершения преступления, свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для продления ФИО1 срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, что согласуется с задачами административного надзора, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец просил продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев. Суд полагает необходимым в этой части удовлетворить требования частично, продлив срок административного надзора на 3 месяца, находя такой срок достаточным для достижения целей установления административного надзора, профилактического воздействия. До окончания срока погашения указанной судимости ФИО1 осталось более этого срока.

Административные исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений подлежат удовлетворению так же частично, в части установления административных ограничений:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в вечернее время суток, с 20-00 часов до 22-00 часов, что в совокупности с ранее установленным административным ограничением будет составлять запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в вечернее время с 20-00 часов до 22-00 часов и в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрета пребывать в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Романовский район Алтайского края».

Дополнение ФИО1 указанных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступлений, личности поднадзорного и его характеризующих данных, исходя из государственных и общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Установление ограничения в виде дополнительных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд отклоняет, поскольку не представлено доказательств необходимости усиления контроля за его поведением в виде еженедельной регистрации, нарушений установленного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц ФИО1 не допускал, нарушений общественного порядка не допускал, сведений о совершении им административных правонарушений в области охраны общественного порядка суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180, п. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 месяца с установлением дополнительных административных ограничений:

- запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в вечернее время суток, с 20-00 часов до 22-00 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется распитие спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Романовский район Алтайского края».

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного ранее решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 22 декабря 2020 года.

В остальной части административные исковые требования начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Романовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья А.А. Блем

Мотивированное решение составлено 16 июля 2021 года.