Постановление № 5-687/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-687/2018

Дело № 5-687/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 25 июля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Михайленко И.В.,

с участием старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 к ###

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 к. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания **.**.**** и пребывании в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: миграционной карты, паспорта, разрешения на временное проживание, вида на жительство, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от **.**.**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт уклонения ФИО2 к. от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания **.**.**** и пребывании в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно без миграционной карты, паспорта, разрешения на временное проживание, вида на жительство, был выявлен сотрудниками отдела УФМС России ... в 11 часов 12 минут **.**.**** по адресу г...

В судебном заседании ФИО2 к. вину признала полностью, пояснила, что приехала в Россию в ... **.**.**** году, должна была покинуть РФ **.**.****, однако своевременно не уехала. В 2016 году она потеряла паспорт, за восстановлением паспорта, оформлением документов никуда не обращалась, поскольку боялась. При обращении в 2018 году в миграционную службу была задержана. Также пояснила, что проживает на территории РФ со своей семьей, ее бабушка ЛИЦО_3 является гражданкой РФ, ее мать ЛИЦО_4 имеет вид на жительство в РФ. Также пояснила, что ее дочь родилась на территории РФ, просила назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.В содеянном раскаялся.

Представитель отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово ЛИЦО_2 указал о виновности ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КРФобАП.

Суд, выслушав ФИО2 к., сотрудника отдела полиции «... ЛИЦО_2, исследовав материалы дела, считает, что действиями ФИО2 к. действительно нарушены требования п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, ФИО2 к., являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания **.**.**** и пребывала в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно без миграционной карты, паспорта, разрешения на временное проживание, вида на жительство.

Вина ФИО2 к. подтверждается протоколом об административном правонарушении ### от **.**.**** (л.д.2), письменным объяснением ФИО2 к. (л.д. 4), копиями паспорта, миграционной карты, патента (л.д.9-10,11,12), копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 13), сведениями АС ЦБД УИГ в отношении ФИО2 к. (л.д. 24-26).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от **.**.**** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" «Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от **.**.**** N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от **.**.**** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от **.**.**** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 к. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП., поскольку она, являясь гражданкой ... нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания **.**.**** и пребывании в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно без миграционной карты, паспорта, разрешения на временное проживание, вида на жительство, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от **.**.**** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины ФИО2 к., раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих иждивенцев.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 к. длительное проживала на территории РФ по истечению срока пребывания, ее бабушка является гражданкой РФ, мама имеет вид на жительство, дочь родилась на территории РФ. В настоящее время она предпринимает меры для восстановления документов и получения вида на жительство. Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 к. проживает на территории РФ, к административной и уголовной ответственности не привлекалась.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 к. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 34 п. 5 Федерального закона от **.**.**** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 к. ### виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

###

###

###

###

Судья: (подпись) И.В.Михайленко