Решение № 2А-1985/2019 2А-1985/2019~М-1731/2019 М-1731/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-1985/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству строительства Самарской области о признании незаконным бездействия, указав, что в соответствии с постановлением правительства Самарской области от 06.12.2006г. № 164 «Об определении органа, уполномоченного на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» органом, уполномоченным на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области определено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (актуальное наименование указанного органа исполнительной власти Самарской области – Министерство строительства Самарской области).

Вышеуказанные функции также возложены на Министерство строительства Самарской области согласно положению о Министерстве, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007г. № 225.

Кроме того, Министерство строительства Самарской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013г. ведет реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных жилых домов и чьи права нарушены. Включению в реестр подлежат граждане, подавшие заявление о включении в реестр, в соответствии с критериями, определенными Приказом Министерства регионального развития Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он подал соответствующее заявление в Министерство строительства Самарской области, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ., выданной административным ответчиком.

До настоящего времени обращение по существу не рассмотрено, истец не получил ни положительного, ни отрицательного ответа. Следовательно, со стороны Министерства строительства допущено незаконное бездействие.

Своим бездействием Министерство строительства Самарской области создало ему препятствие в реализации предоставленных законом возможностей удовлетворения прав требования на своей площадке, а также за счет инвесторов, которые обязуются реализовать масштабные инвестиционные проекты с условием обеспечения жилыми помещениями участников долевого строительства вне проблемных объектов в соответствии с постановлением правительства Самарской области от 25.10.2016г. №.

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать незаконным бездействие Министерства строительства Самарской области, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. о включении в реестр граждан, чьи права нарушены в отношении однокомнатной <адрес>, общей площадью 37, 38 кв.м, расположенной на 10 этаже в жилом доме по адресу: <адрес> обязать Министерство строительства Самарской области рассмотреть по существу заявление ФИО1 вх. № от 13.04.2017г. о включении в реестр граждан, чьи права нарушены в отношении однокомнатной <адрес>, общей площадью 37, 38 кв.м, расположенной на 10 этаже в жилом доме по адресу: <адрес> и <адрес>, секция 2 «Б».

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, указал, что в апреле 2017г. он обратился в Министерство строительства Самарской области с заявлением о включении его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены. Однако, до настоящего времени его заявление не рассмотрено, никакого решения по данному вопросу от министерства он не получал.

В судебном заседании представитель министерства строительства Самарской области - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., административные требования не признала, ссылаясь на то, что заявление ФИО1 рассмотрено, и ему отказано во включении в реестр в соответствии с подпунктом 2 пункта 14 Правил ведения реестра пострадавших граждан, установленных приказом Минрегиона России от 20.09.2013г. № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», поскольку не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 10 Правил. 30.04.2017г. указанный ответ направлен административному истцу заказным письмом по адресу: <адрес>, что подтверждается реестром почтовых отправлений и квитанцией.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в министерство строительства Самарской области с целью включения его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, что подтверждается распиской № регистрации №.

Согласно ответу министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ. № о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и пакета документов на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, представленных в соответствии с приказом министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» принято решение об отказе во включении ФИО1 в реестр на основании подпункта 2 пункта 14 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 Правил).

Указанный ответ направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. и квитанцией (л.д. №).

Принимая во внимание, что заявление ФИО1 рассмотрено министерством строительства Самарской области по существу и направлено заявителю по указанному им адресу в апреле 2017г., суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия министерства Самарской области и обязании рассмотреть заявление.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности повторно обратиться к министерству строительства Самарской области с новым заявлением о включении его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены с предоставлением необходимых документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самара.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Селезнева Е.И.