Постановление № 5-114/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 5-114/2023

Дело № 5-114/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сланцы "18" июля 2023 года.

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Кулешов А.И.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1,

переводчика – ФИО14,

рассмотрев поступившие из ОМВД России по <адрес> в отношении ТРУФАНОВОЙ Стефании ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Молдова, проживающей временно без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, - вдовы,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Сланцевский городской суд Ленинградской области из ОМВД России по Сланцевскому району поступило административное дело в отношении ФИО1, возбужденное по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

Согласно протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ст.инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД по Сланцевскуому району Ленинградской области ФИО7, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов, в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, была выявлена гражданка Республики ФИО9 - ФИО16 года рождения.

В результате проведения проверочных мероприятий установлено следующее: гражданка Республики Молдовы ФИО17 года рождения прибыла в Российскую Федерацию 19.01.2022 года через КПП Пулково (авиа) с частной целью. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела постановку на миграционный учёт по адресу: <адрес><адрес>, - разрешение на временное проживание либо вид на жительство в Российской Федерации не имеет, патент либо разрешение на работу не оформила.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1, являясь гражданкой Р.Молдова, проживая по адресу: <адрес><адрес>, - нарушила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: уклоняется от выезда с ДД.ММ.ГГГГ, с момента окончания 90 суток поприбытии на территорию РФ.

-2-

Тем самым ФИО1 нарушила п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение на территории субъекта РФ -Ленинградская область.

Данное административное правонарушение квалифицировано должностным лицом по ч. 3.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она прибыла на территории Российской Федерации из Р.Молдова в январе 2022 года, к сыну, проживающему в Ленинградской области. Поскольку в феврале 2022 года началась специальная военная операция, она не смогла вовремя покинуть пределы Российской Федерации. В настоящее время проживает у сына по указанному адресу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации…

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав правонарушения, предусмотренный ч.3.1 ст.18.8 КлоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения;

-3-

- Копиями паспорта, данных ЦБДУИГ, копиями: свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, - подтверждены данные о личности ФИО1 - гражданство Республики Молдова; место её жительства;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, в котором указан срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В своем письменном объяснении ФИО1 пояснила, что прибыла на территорию РФ для постоянного проживания, документы для получения вида на жительства оформить не успела. В установленное законом время не смогла покинуть территорию РФ, в связи с начавшейся специальной военной операцией.

В судебном заседании ФИО8, опрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что ФИО1 в настоящее время проживает вместе с ней и сыном ФИО1 - ФИО4 Ю.А. по указанному адресу. ФИО1 не смогла вовремя покинуть территорию РФ в связи со сложившейся внешней международной обстановкой.

Таким образом, судом было установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила положения ст.5 п. 2. Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, на территории субъекта Ленинградская область, предусмотренное ч.3.1. ст.18.8. КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его материальное положение, обстоятельство смягчающее административную ответственность: раскаяние в содеянном.

Судом также учтены нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Судом установлено, что ФИО1 прибыла на территорию РФ для проживания к сыну, получившим вид на жительство в Российской Федерации, для воссоединения семейных отношений. ФИО1 проживает по указанному адресу в настоящее время с сыном, который ухаживает за ней, ФИО1 имеет престарелый возраст, не имеет средств к существованию.

С случае выдворения ФИО1 за пределы РФ, по мнению суда, будет допущено вмешательство со стороны публичных властей в неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

-4-

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального Закона РФ в отношении ФИО1 не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде: административного выдворения за пределы Российской Федерации, не соответствует требованиям Конституции РФ.

Обстоятельств, отягчающего административную ответственность, суд не усматривает.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Исходя из вышеизложенного, учитывая наличие указанного смягчающего наказание обстоятельства, суд полагает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ТРУФАНОВУ Стефанию признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УИН 18№

-5-

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ИНН: <***>,

КПП: 784201001,

код ОКТМО: 41642000,

номер счета получателя платежа 0310064300000014500

Наименование банка: Отделение ленинградское Банка России // УФК по Ленинградской области г.Санкт-Петербург;

БИК: 044030098,

наименование платежа: Административный штраф,

код бюджетной классификации 18811601181019000140

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:____________________________А.ФИО2.