Решение № 2А-1552/2019 2А-1552/2019~М-1482/2019 М-1482/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-1552/2019

Дело № 2а-1552/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

с участием административного истца ФИО1, действующей также в качестве представителя по доверенности от административного истца ФИО2, ФИО2, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2 и ФИО2 по доверенностям, к администрации г. Орла, Финансово-экономическому управлению администрации г. Орла о признании незаконным бездействия администрации г. Орла, заключения межведомственной комиссии, об обязании организовать проведение обследования, выделить денежные средства на обследование, об обращении решения к немедленному исполнению,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО2 и ФИО2 по доверенностям, обратилась в суд с административным исковым заявлением к муниципальному образованию «город Орёл» в лице Финансово-экономического управления администрации г. Орла о признании незаконным бездействия администрации г. Орла, заключения межведомственной комиссии, об обязании организовать проведение обследования, об обращении решения к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указано, что административные истцы являются собственниками <...>.

25 июня 2019 г. административными истцами было получено от административного ответчика письмо, в котором содержалось уведомление о принятии межведомственной комиссией заключения от 18 июня 2019 г. об отсутствии оснований для признания многоквартирного <...> аварийным и подлежащим сносу.

Административные истцы с указанным заключением не согласны, поскольку полагают, что выводы, изложенные в заключении не основано на заключении специализированной организации, имеющей допуск к инженерно-изыскательским работам и обследованию несущих строительных конструкций, оказывающих влияние на безопасность.

Кроме этого, административные истцы указывают, что фактически обследование жилого дома не проводилось, состояние жилого дома не исследовалось.

Просили суд признать незаконным бездействие администрации г. Орла по исполнению судебных актов, вынесенных в пользу истцов; признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации г. Орла №*** от 18 июня 2019 г.; обязать администрацию г. Орла организовать обследование <...> жилого <...> в <...>, обратить решение к немедленному исполнению.

После уточнения административных ответчиков и исковых требований, в окончательном виде просят суд признать незаконным бездействие администрации г. Орла по исполнению судебных актов, вынесенных в пользу истцов; признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации г. Орла №*** от 18 июня 2019 г.; обязать администрацию <...> организовать обследование <...> жилого <...> в <...>, обратить решение к немедленному исполнению, обязать Финансово-экономическое управление администрации г. Орла выделить денежные средства на обследование дома.

В судебном заседании административный истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО2 и ФИО2 по доверенности, поддержала уточненные заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и уточнении к нему.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Административные истцы ФИО2 и ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заинтересованное лицо Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации Постановлением от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В судебном заседании установлено, что административные истцы являются собственниками <...>.

Решением Советского районного суда г. Орла от 9 февраля 2012 г., принятому по иску ФИО1 и других собственников жилых помещении в указанном многоквартирном доме, было признано незаконным бездействие администрации г. Орла по не проведению капитального ремонта данного дома. Этим решением, вступившим в законную силу, на МКУ «УКХ г. Орла» была возложена обязанность за счет бюджетных средств в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследование указанного многоквартирного дома с последующим изготовлением проектно-сметной документации и в случае необходимости провести работы по его капитальному ремонту.

Поскольку работы по капитальному ремонту указанного дома не проводились, ФИО1 и другие собственники помещений этого дома обращались в различные государственные органы и органы местного самоуправления по вопросу продолжающегося ухудшения состояния конструкций дома и необходимости принятия мер по устранению угрозы его обрушения.

На основании одного из таких обращений, поступившего на рассмотрение в Управление государственной жилищной инспекции Орловской области, была проведена проверка, по результатам которой 6 июня 2017 г. был составлен акт проверки и заключение №*** о соответствии жилого помещения, жилого дома требованиям положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В этом заключении указывалось, что по материалам проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, а именно, в <...> имеется сквозная трещина на потолке ванной комнаты, в подъезде №*** имеются трещины в стенах, зазоры между лестничными маршами и стенами. В заключении содержится вывод о том, что многоквартирный дом не соответствует требованиям, которым должно соответствовать жилое помещение.

Указанное заключение направлено Управлением государственной жилищной инспекции Орловской области в администрацию г. Орла для проведения оценки технического состояния многоквартирного дома в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

29 августа 2018 г. межведомственной комиссией, созданной постановлением администрации г. Орла от 10 апреля 2006 г. №***, на основании акта обследования вышеуказанного многоквартирного дома от 29 августа 2018 г. было принято решение в виде заключения о необходимости проведения дополнительного обследования многоквартирного жилого дома с целью получения заключения специализированной организации о техническом состоянии основных строительных конструкций, конструктивных элементов и его пригодности для проживания.

Вместе с тем какого-либо заключения, предусмотренного пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, межведомственной комиссией на тот момент принято не было.

В связи с этим по административному иску ФИО1, ФИО2 и ФИО2 апелляционным определением Орловского областного суда от 13 сентября 2018 г. признано незаконным бездействие администрации г. Орла по предоставлению муниципальной услуги о признании жилого помещения <...> непригодным для проживания по заключению Управления государственной жилищной инспекции Орловской области от 6 июня 2017 г. №***. На администрацию г. Орла возложена обязанность организовать повторное рассмотрение заключения Управления государственной жилищной инспекции Орловской области от 6 июня 2017 г. №*** с принятием по итогам рассмотрения решения в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, и сообщить о принятом решении ФИО1, ФИО2 и ФИО2 и Орловскому областному суду в срок, не позднее трех месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Во исполнение указанного апелляционного определения Орловского областного суда межведомственная комиссия провела 24 октября 2018 г. выездное заседание, по результатам которого составлены акт обследования №*** и заключение №*** об отсутствии оснований для признания многоквартирного <...> аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.

Решением Советского районного суда г. Орла от 19 марта 2019 года признано незаконным заключение межведомственной комиссии, созданной постановлением администрации г. Орла от 10 апреля 2006 г. №***, об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от 24 октября 2018 г. №***.

06 июня 2019 года апелляционным определением Орловского областного суда указанное решение было оставлено без изменения.

Во исполнение указанных судебных актов межведомственная комиссия провела 18 июня 2019 г. выездное заседание, по результатам которого составлены акт обследования №*** и заключение №*** об отсутствии оснований для признания многоквартирного <...> аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.

Из указанных акта и заключения межведомственной комиссии от 18 июня 2019 г. следует, что вывод об отсутствии оснований для признания многоквартирного <...> аварийным и подлежащим сносу и реконструкции сделан, в том числе ввиду отсутствия заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома. При этом, комиссией было принято решение не привлекать к работе комиссии экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В судебном заседании также были допрошены в качестве свидетелей председатель комиссии – заместитель главы администрации города Орла – начальник управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла ФИО6, заместитель председателя комиссии – начальник отдела капитального ремонта и расселения многоквартирных домов управления городского хоззяйства и транспорта администрации города Орла ФИО7, которые подтвердили суду, что оспариваемое заключение межведомственной комиссии было вынесено на основании визуального осмотра членами комиссии многоквартирного дома. При этом пояснили суду, что без заключения специализированной организации заключение о признании многоквартирного дома аварийным принято быть не может.

Согласно части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624. В него входят в том числе работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

Следовательно, специализированная организация, осуществляющая обследование строительных конструкций здания в целях рассмотрения вопроса о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, должна быть членом соответствующей саморегулируемой организации.

Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в данном Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения, по форме согласно приложению N 1 (далее - заключение);

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (пункт 44).

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель в числе иных документов представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (подпункт "г" пункта 45).

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии (пункт 46).

В заключении об оценке в числе иного приводится обоснование его принятия (приложение N 1 к Положению).

Согласно пункту 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в данном Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также места расположения жилого помещения.

С учетом содержания пункта 1 названного Положения пункт 43 подлежит применению и к отношениям по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из представленных административным ответчиком материалов не следует, что межведомственная комиссия при обследовании жилого <...> проводили оценку степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также места расположения жилого помещения.

Кроме того, не предоставление собственниками помещений заключения специализированной организации, само по себе не может являться основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение таких вопросов относится к компетенции межведомственной комиссии. Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов, в том числе обследование жилых помещений, независимо от финансово-экономических возможностей собственников.

При таких обстоятельствах суд соглашается с административными истцами в том, что оспариваемое заключение межведомственной комиссии №*** от 18 июня 2019 г. в полной мере не обоснованно, в связи с чем не может считаться законным.

Учитывая, что до настоящего времени администрацией г. Орла не организовано проведение обследование данного многоквартирного дома, возложенное на административного ответчика вступившими в силу судебными актами, суд также приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истцов о признании незаконным бездействия администрации г. Орла по исполнению судебных актов, вынесенных в пользу истцов.

В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов об обязании администрации <...> организовать проведение обследования <...>, в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 года, с привлечением специализированной организации, имеющей допуск к обследованию несущих конструкций, оказывающих влияние на безопасность, а также с привлечением иных организаций, осуществляющих контроль за безопасностью и благополучием среды обитания.

Учитывая, что требования истцов об обязании администрации г. Орла организовать проведение обследования <...> подлежат удовлетворению, суд полагает также возможным возложить на Финансово-экономическое управление администрации г. Орла обязанности по выделению денежных средств на обследование <...> в <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В части 2 статьи 188 КАС РФ указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в КАС РФ, возможно только по просьбе административного истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Пленумом Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, в силу которых возникает необходимость обращения решения к немедленному исполнению, должен представить административный истец.

Между тем, правовых оснований, предусмотренных статьей 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, для обращения решения к немедленному исполнению, особых обстоятельств и доказательств нахождение дома в аварийном состоянии, непригодным для проживания, не отвечающим условиям нормальной эксплуатации, не подлежащим ремонту и реконструкции, после проведенных административным ответчиком ремонтных работ, а также свидетельствующих, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб интересам административного истца, ФИО1 представлено не было.

Из статьи 227 КАС РФ следует, что в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При этом согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что административным истцом ФИО1 при подаче административного искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГ

Исходя из этого, с административного ответчика в пользу административного истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО2 и ФИО2 по доверенностям, к администрации г. Орла, Финансово-экономическому управлению администрации г. Орла о признании незаконным бездействия администрации г. Орла, заключения межведомственной комиссии, об обязании организовать проведение обследования, выделить денежные средства на обследование, об обращении решения к немедленному исполнению удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации г. Орла по исполнению судебных актов, вынесенных в пользу административных истцов.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии, созданной постановлением администрации г. Орла от 10 апреля 2006 г. №***, об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от 18 июня 2019 г. №***.

Обязать администрацию г. Орла организовать проведение обследования <...> в <...>, в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 года, с привлечением специализированной организации, имеющей допуск к обследованию несущих конструкций, оказывающих влияние на безопасность, а также с привлечением иных организаций, осуществляющих контроль за безопасностью и благополучием среды обитания.

Обязать Финансово-экономическое управление администрации г. Орла выделить денежные средства на обследование <...> в <...>, в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с администрации г. Орла в пользу ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Администрации г. Орла в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по данному административному делу сообщить в Советский районный суд г. Орла, ФИО1, ФИО2 и ФИО2 об исполнении решения суда и восстановлении прав, свобод и законных интересов заявителей указанным судом способом.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, который будет изготовлен в течение 5 дней.

Судья О.И. Короткова

В мотивированном виде решение суда изготовлено 02 сентября 2019 г.