Постановление № 5-690/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-690/2024

61RS0007-01-2024-005518-13

№ 5-690\2024\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 21 октября 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации № №, выдан ОВД <адрес>а <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), работающего в <данные изъяты>», т<данные изъяты> - <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

07.08.2024 года из порта Думьят (Египет) в Речной порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Азов», флаг РФ, владелец ООО «Тревелер Шиппинг». С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком компании ООО «Тревелер Шиппинг» в лице капитана указанного теплохода ФИО1 на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения о прибытии № (ТДТС №) были представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (ИМО генеральная (общая) декларация) от 07.08.2024, документ являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП, декларация о грузе от 07.08.2024, заявление о припасах, перемещенных на морском судне от 07.08.2024, декларация о личных вещах экипажа от 07.08.2024.

07.08.2024 в ходе осуществления таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки – теплохода «Азов» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, был выявлен целевой профиль риска №, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр транспортного средства международной перевозки.

07.08.2024 в результате проведенного таможенного досмотра транспортного средства международной перевозки – теплохода «Азов» (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в жилом помещении № теплохода «Азов» находятся сигареты с фильтром:

- сигареты с фильтром, упакованные в картонные коробки (блоки) с маркировкой «ASSOS red premium» в количестве 15 шт. Всего 3000 сигарет.

- сигареты с фильтром, упакованные в картонные коробки (блоки) с маркировкой «Eegance full flavor» в количестве 1 шт. Всего 200 сигарет.

Всего обнаружено 3200 сигарет, упакованные в картонные коробки (блоки) в количестве 16 шт. по 200 сигарет в каждой, что на 3000 сигарет превышает установленную норму ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, в отсутствии ФИО1, который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не настаивал на личном участии и не ходатайствовал об отложении слушания.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя Ростовской таможни, который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административном правонарушении предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ установлена и подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.08.2024; актом таможенного досмотра от 07.08.2024 №; объяснениями; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 09.08.2024.

Предметом административного правонарушения является товар, который не был задекларирован, заявлен по установленной форме таможенному органу – табачная продукция – сигареты с маркировкой «Assos Premium Red» в количестве 100 пачек (2000 шт.).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 22.08.2024 № рыночная стоимость на территории Российской Федерации товара - сигареты с маркировкой «Assos Premium Red» в количестве 100 пачек (2000 шт.) – 15093,00 руб. (150,93 руб./пачка).

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) - "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 3 приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования табак и табачные изделия – 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно пункту 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Учитывая изложенное, исходя из количественных характеристик, данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ТК ЕАЭС отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Союза или убывать с таможенной территории Союза только в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, определенных в соответствии с законодательством государств-членов для ввоза (прибытия) таких категорий товаров на таможенную территорию Союза или их вывоза (убытия) с таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС - все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. В соответствии п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Вышеуказанная табачная продукция в количестве 2000 сигарет подлежат таможенному декларированию в электронной форме.

Таким образом, в нарушение указанных выше норм и требований, установленных ТК ЕАЭС, Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 гражданин ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – табачную продукцию общим количеством 2000 шт. сигарет, а именно: сигареты с маркировкой «Assos Premium Red» в количестве 100 пачек (2000 шт.).

Всего обнаружено 2000 сигарет, упакованные в 100 пачках, не относящиеся к товарам для личного пользования и подлежащие таможенному декларированию по установленной форме, однако таможенную декларацию по установленной форме таможенному органу гр-н ФИО1 не подал.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС определены категории товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию.

В случае перемещения товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, таможенные операции в их отношении, в том числе связанные с таможенным декларированием, совершаются в общем порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Из материалов дела следует, что 07 августа 2024 года ФИО1 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы Евразийского экономического союза, в результате которых товары – табачная продукция в количестве 2000 сигарет (100 пачек), прибыли на таможенную территорию Таможенного союза с нарушением таможенного законодательства. Данные обстоятельства образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

В соответствии с абзацем 4 пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

Следовательно, субъектом ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении является гражданин ФИО1

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ФИО1 задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной форме сигареты), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом, ФИО1, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировав по установленной форме перемещенные им через таможенную границу Союза, сигареты, подлежащие таможенному декларированию, не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, их предвидеть, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно, в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ – вину в форме неосторожности.

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные лица привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает: ранее к ответственности не привлекался, положительно характеризуется, вину признал в полном объеме.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в пределах санкции ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: табачной продукции – сигарет с маркировкой «Assos Premium Red» в количестве 100 пачек (2000 шт.).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Судья: