Решение № 2А-509/2024 2А-509/2024~М-393/2024 М-393/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-509/2024

УИД: №

К делу № 2а-509/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 04 апреля 2024 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи О.Ю. Горчакова,

при секретаре А.В. Косич,

с участием

представителя истца ст. помощника

Тихорецкого межрайонного прокурора Ж.Ю. Веселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд Краснодарского края обратился Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением в котором просит признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района; обязать администрацию Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района устранить несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Представитель административного истца ст. помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района полномочий по ликвидации несанкционированных свалок. Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <адрес><адрес>, осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, что является нарушением требований ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды». Меры по ликвидации образовавшегося захламления администрацией Алексеевского сельского поселения не принимаются, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде и является недопустимым. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Алексеевского сельского поселения, нарушающем права неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкий район не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направил отзыв, из которого следует, что в виду фактического исполнения устранения выявленных нарушений, просил прекратить производство по делу.

Суд, выслушав ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселову Ж.Ю., приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 М 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызываемого хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ местное самоуправления в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района полномочий по ликвидации несанкционированных свалок.

В результате проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, что является нарушением требований ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды».

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) регламентировано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», полномочия по организации сбора и вывоза отходов отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к гой или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

В силу ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании также установлено, что в настоящее время ответчик предпринял надлежащие меры, а именно: устранил несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Данный факт подтверждается фото - материалом, представленным в материалы дела. Однако указанные нарушения были устранены после обращения Тихорецкого межрайонного прокурора в суд.

На основании вышеизложенного суд считает, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства, ввиду чего исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Алексеевского сельского поселения <адрес> по устранению несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной по адресу: <адрес>.

В остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Горчаков