Решение № 2-4460/2017 2-4460/2017 ~ М-4212/2017 М-4212/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-4460/2017

Дело № 2-4460/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Малининой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному комитету Псковской области по транспорту об отмене приказа о снижении размера ежемесячного денежного поощрения, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по транспорту об отмене приказа о снижении размера ежемесячного денежного поощрения, взыскании денежных средств, в обоснование указав, что с 16.02.2016 работает в должности заместителя начальника отдела по транспорту. Оспариваемым приказом от 09.11.2017 за нарушение служебной дисциплины (систематическое опоздание) ему уменьшен размер ежемесячного денежного поощрения на сумму 1543 рубля. Поскольку за совершение дисциплинарного проступка дисциплинарное взыскание в виде лишения премии не предусмотрено законом, а нарушение служебной дисциплины произведено без фиксации, просил суд отменить приказ от 09.11.2017 и взыскать 1543 рубля.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, в возражение указав, что истец в соответствии с действующим нормативным правовым актом - Положением о порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим Псковской области, утвержденным Постановлением Администрации области от 21.09.2017 № 373, размер ежемесячного денежного поощрения может быть уменьшен в расчетном периоде, в том числе, за отсутствие на рабочем месте не более четырех часов подряд в течение рабочего дня без уважительной причины. Представителем нанимателя при определении ежемесячного денежного поощрения за ноябрь текущего года были учтены факты опозданий истца на работу, при этом, оспариваемый истцом приказ не является приказом о наложении дисциплинарного взыскания.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, регулируются специальным законодательством, в том числе Федеральным законом от 27.07. 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Действие трудового законодательства распространяется в отношении государственных гражданских служащих в части неурегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения гражданской службы Российской Федерации (ст. 73 Федерального закона "О «государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 2 ст. 50 указанного Федерального закона от денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам, входящим в состав денежного содержания, федеральный законодатель отнес ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада, ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячное денежное поощрение, единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальную помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50).

Судом установлено, что ФИО1 занимал ведущую должность государственной гражданской службы области – заместитель начальника отдела Государственного комитета Псковской области по транспорту на основании срочного служебного контракта (л.д. 5, 6-9).

Приказом и.о. председателя Комитета от 09.11.2017 № <данные изъяты> за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении служебного распорядка, за систематическое опоздание (отсутствие) на рабочем месте не более четырех часов подряд в течение рабочего дня без уважительной причины истцу уменьшен размер ежемесячного денежного поощрения за ноябрь 2017 года на 0,5 должностного оклада (л.д. 10).

В соответствии с Законом Псковской области от 08.04.2005 № 428-оз «Об оплате труда государственных гражданских служащих Псковской области» Администрацией Псковской области принято Постановление от 21.09.2007 № 373 «О размерах должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих области и утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим области».

В соответствии с указанным нормативным правовым актом выплата ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим Псковской области осуществляется в целях развития их творческой инициативы, улучшения качества работы, повышения ответственности за результаты служебной деятельности, укрепления исполнительской дисциплины.

Размеры ежемесячного денежного поощрения устанавливаются актом Администрации области в кратном исчислении к должностным окладам по должностям государственной гражданской службы области.

Конкретный размер ежемесячного денежного поощрения устанавливается представителем нанимателя индивидуально каждому гражданскому служащему в служебном контракте на срок его действия в порядке, предусмотренном настоящим Положением, исходя из кратности 0,5 должностного оклада.

Размер ежемесячного денежного поощрения может быть уменьшен в расчетном периоде (месяце) по следующим основаниям:

несвоевременное или некачественное выполнение обязанностей, предусмотренных служебным контрактом и должностным регламентом;

несвоевременное или некачественное выполнение заданий, поручений и распоряжений руководителей;

отсутствие на рабочем месте не более четырех часов подряд в течение рабочего дня без уважительной причины;

другие служебные упущения и нарушения служебной дисциплины, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

В случае уменьшения размера ежемесячного денежного поощрения по основаниям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, его окончательный размер не может составлять ниже минимального размера ежемесячного денежного поощрения, установленного в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.

Для заместителя начальника отдела в органах исполнительной власти области минимальный размер ежемесячного денежного поощрения, установленного в соответствии с приложением № 1, составляет 1,0.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии со служебным распорядком в течение служебного дня гражданским служащим предоставляется свободное время (перерыв на обед) – с 13.00. до 13.48.

В нарушение локального нормативного акта истец 02.11.2017, 03.11.2017, 07.11.2017, 08.11.2017 допустил опоздание, что отражено в служебных записках начальника отдела кадров и зафиксировано камерами видеонаблюдения.

Доказательств уважительности причин неоднократного нарушения служебного распорядка истцом не представлено, равно как и доказательств уведомления представителя нанимателя относительно причин отсутствия на рабочем месте после окончания перерыва на обед.

Доводы истца о противоречии Постановления Администрации области от 21.09.2007 № 373 Федеральному закону, привлечении к дисциплинарной ответственности в виде лишения премии отклоняются судом как основанные на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного суд признает оспариваемый приказ законным, принятым в соответствии с компетенцией представителя нанимателя, и отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному комитету Псковской области по транспорту об отмене приказа о снижении размера ежемесячного денежного поощрения, взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2017.