Постановление № 5-288/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 5-288/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Петушки 24 октября 2017 года

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Балашов А.С., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО1, дата года рождения, *

у с т а н о в и л:

дата в 17 часов 00 минут в ходе проверки в адрес около адрес, установлено, что гражданка Республики ФИО2 ФИО1 допустила нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории России в установленный Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. по истечении установленного срока.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения признала, пояснив, что на территории Российской Федерации она находится с дата. Разрешения на работу или патент он не получала, в настоящее время собирает необходимые документы для продления срока пребывания (проживания) на территории России. Пояснила, что родственников на территории РФ не имеет, не уехала с территории РФ ввиду тяжелого жизненного положения, а также ввиду военных событий в Луганской области.

Помимо личного признания, виновность указанного лица в совершении данного правонарушения подтверждается представленными суду материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АП № от дата, с содержанием которого ФИО1 согласилась;

- письменными объяснениями ФИО1;

- справкой СПО «Мигрант-1», согласно которых ФИО1 прибыла на территорию России 18.06.2009г.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к необходимости квалификации действий ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку при указанных обстоятельствах дела она совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

При назначении вида и размера наказания суд в силу ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности административного правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 суд признает ее раскаяние в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Анализ указанных обстоятельств дела приводит суд к необходимости назначения административного штрафа.

При определении размера штрафа суд учитывает материальное положение административного правонарушителя.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Принимая во внимание, что ФИО1 является гражданкой Республики Украина, проживала ранее на территории Республики Украина, длительное время проживает на территории РФ и намерена легализовать свое пребывание, а материалы дела не содержат сведений о необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, суд полагает возможным не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, дата года рождения, уроженку и гражданку Республики Украина признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000,00 (три тысяч) рублей.

По вступлению данного постановления в законную силу административный штраф подлежит исполнению в течение 60 дней на расчетный счет *

Копию данного постановления направить начальнику ОМВД России по Петушинскому району Владимирской области и ФИО1.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Петушинского районного суда А.С. Балашов