Решение № 2А-118/2017 2А-118/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-118/2017

Дело № 2а-118/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 г. город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., с участием административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кольчугинского районного отдела судебных приставов УФССП по Владимирской области ФИО4, УФССП по Владимирской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Кольчугинского района УФССП по Владимирской области ФИО4 по неисполнению судебного приказа № в период с 2008 г. по 2013 г.

В обоснование заявленных требований указано, что на протяжении 5 лет указанный судебный приказ не исполнялся, и лишь при обращении ФИО3 в ОСП по Кольчугинскому району в 2013 году было возбуждено исполнительное производство по взысканию с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. До этого момента он не был информирован о возникших в отношении него обязательствах, не опрашивался, не давал объяснений и был лишен возможности предоставления документов в производство.

Определением суда о подготовке административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее - УФССП по Владимирской области).

Административный истец ФИО3 в судебном заседанииподдержал заявленные требования по изложенным в административном иске доводам, пояснив, что о выдаче в 2008 г. судебного приказа и наличии задолженности по уплате алиментов за период с 2008 г. по 2013 г. он узнал лишь в мае 2013 г., когда был вызван в отдел судебных приставов. Полагает, что бездействие судебных приставов по неисполнению судебного приказа в период с 19.08.2008 до 14.03.2013 способствовало накоплению у него значительной задолженности по взысканию алиментов.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кольчугинского районного отдела судебных приставов УФССП по Владимирской области ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила. В письменном отзыве исковые требования не признала, пояснив, что исполнительное производство № было возбуждено 14.03.2013 по заявлению взыскателя, с постановлением о возбуждении производства ФИО3 был ознакомлен в тот же день.

Административный ответчик УФССП по Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо Тульских Е.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила, в удовлетворении заявленных требований полагала необходимым отказать.

В связи с этим, согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 1 ст. 228 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 30 указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Из материалов административного дела и исполнительного производства следует, что судебный приказ № был выдан мировым судьей судебного участка № 1 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области 19 августа 2008 г. по заявлению ФИО1 на взыскание с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО2 (л.д. 7)

12 марта 2013 г. ФИО1 обратилась с заявлением в ОСП Кольчугинского района о принятии к исполнению вышеуказанного судебного приказа (л.д. 6). Сведений о предъявлении судебного приказа к исполнению ранее указанной даты в материалах административного дела не имеется.

14 марта 2013 г. в соответствии с поданным заявлением ОСП Кольчугинского района возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 с предметом взыскания: алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2 в размере <данные изъяты> дохода ежемесячно.

20 мая 2013 г. должнику ФИО3 выдано письменное предупреждение о наличии задолженности, он извещен о возбуждении исполнительного производства (л.д. 11).

Таким образом в судебном заседании установлено, что исполнительное производство № было возбуждено своевременно, в установленный законом срок после предъявления взыскателем ФИО1 судебного приказа к исполнению. Поскольку в силу действующего законодательства возбуждение исполнительного производство носит заявительный характер, а судебный приказ выдавшим его судом в ОСП Кольчугинского района не направлялся, у судебного пристава - исполнителя ФИО5 не имелось оснований для его возбуждения ранее поступления заявления от взыскателя ФИО1

В связи с этим суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем ОСП Кольчугинского района ФИО4 не допущено какого-либо бездействия по исполнению судебного приказа № в период с 19.08.2008 по 14.03.2013.

Одновременно из материалов административного дела усматривается, что административным истцом пропущен срок для оспаривания вышеуказанного бездействия в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 229 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, может быть подано в суд течение десяти дней со дня, когда, гражданину, организации, иному лицу, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 7 ст. 229 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 229 КАС РФ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 14.03.2013, а как следует из пояснений административного истца в судебном заседании и предупреждения о последствиях уклонения от уплаты алиментов (л.д. 11), он был извещен о возбуждении исполнительного производства 20.05.2013. Административное исковое заявление подписано административным истцом 10.01.2017, сдано в отделение связи 11.01.2017, срок обжалования истек 30.05.2013 и пропущен на 1 319 дней.

В порядке подчиненности бездействие судебного-пристава исполнителя не обжаловалось, сведений о получении административным истцом информации о возбуждении исполнительного производства позднее 20.05.2013 в материалы дела не представлено.

При подаче административного иска или в ходе рассмотрения дела стороной административного истца ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срок не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Кольчугинского районного отдела судебных приставов УФССП по Владимирской области ФИО4, УФССП по Владимирской области о признании бездействия по исполнению судебного приказа № в период с 19.08.2008 по 14.03.2013 незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков