Решение № 2А-112/2021 2А-112/2021~М-73/2021 М-73/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-112/2021

Дело № 2а-112/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 23 марта 2021 г.

Еланский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Кузнецова М.С.,

при секретаре Лапиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Еланского района Волгоградской области, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еланского района Волгоградской области, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, указав, что прокуратурой Еланского района Волгоградской области в ходе мониторинга сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ выявлена информация, размещенная по адресам:

<адрес>

<адрес>

Данные страницы содержат музыкальные произведения, символику, пропагандирующие арестантский уклад.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 движение «АУЕ» (Арестантский уклад един, Арестантское уркаганское единство и т.д.) признано экстремистским, его деятельность запрещена па территории Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных страницах размещены аудиозаписи, картинки, оправдывающие поведение распространяемого в молодежной субкультуре, ориентированного на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающие противоправное поведение, способствующие романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков и установления взаимоотношения на праве сильного.

Кроме того, содержание указанных Интернет-ресурсов, их специфика не соответствует требованиям уголовного закона, так как призывает к применению насилия и оскорблению сотрудников полиции.

Установить владельцев сайтов не представляется возможным.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам:

<адрес>

<адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» по URL-адресам:

<адрес>

<адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Еланского района Волгоградской области Кузнецов М.С. поддержал административное исковое заявление по основаниям и доводам, указанным в нем.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Кузнецова М.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Закона).

Как следует из положений ч.1 ст.10 указанного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст.10 данного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 319 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Статья 15 Закона устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.15 вышеуказанного Закона, использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 2, 16 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», противодействие экстремистской деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека, и гражданина, а равно законных интересов организаций; приоритета мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

В силу ст. 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно п. 3, 5, 6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающая противоправное поведение.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проверки прокуратурой Еланского района Волгоградской области соблюдения законодательства о противодействии террористической деятельности, выявлена информация, расположенная по адресам:

<адрес>

<адрес>, содержащая музыкальные произведения, символику, пропагандирующие арестантский уклад.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечатками сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, актом обследования интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как на них размещены аудиозаписи, картинки, оправдывающие поведение, распространяемого в молодежной субкультуре ориентированного на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающие противоправное поведение, способствующие романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков и установления взаимоотношения на праве сильного. Содержание указанных Интернет-ресурсов, их специфика не соответствует требованиям уголовного закона, так как призывает к применению насилия и оскорблению сотрудников полиции.

В соответствии с ч.1, 2 и 3 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

В соответствии с п.2 данных Правил, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.3 вышеуказанных Правил).

Согласно п.5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, учитывая подтверждение указанных административным истцом обстоятельств, суд полагает необходимым удовлетворить требование прокурора Еланского района Волгоградской области, в целях пресечения возможного нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, - информация, распространяемая посредством сети «Интернет», расположенная по адресам <адрес>, признаётся судом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» по URL-адресам: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Еланского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам:

<адрес>

<адрес>, содержащую музыкальные произведения, символику, пропагандирующие арестантский уклад,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» по URL-адресам:

<адрес>

<адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: <данные изъяты>