Решение № 2А-63/2021 2А-63/2021~М-43/2021 М-43/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-63/2021

Дело № 2а -63/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 12 марта 2021 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., рассмотрев по правилам статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия (далее МИФНС России № 7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1. В обоснование указано на то, что административный ответчик с 20 декабря 2011 г. являлся плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель. 07 июля 2017 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и не уплатил своевременно страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 г. в сумме <данные изъяты> и пени <данные изъяты>.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам с 01 января 2017 г. переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, в том числе ФИО1, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 г. в сумме <данные изъяты> и пени <данные изъяты>.

В установленный законом срок задолженность не погашена, в связи с неисполнением обязанности в адрес ФИО1 было направлено требование № 6858 от 17 августа 2017 г. со сроком уплаты до 06 сентября 2017 г., которое также до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, МИФНС России № 7 по Республике Мордовия просит взыскать с административного ответчика недоимку за 4 квартал 2016 г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме <данные изъяты> и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> переданные с ПФ РФ + <данные изъяты> за период с 10 января 2017 г. по 17 августа 2017 г.), одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела административный истец извещен своевременно и надлежащим образом, начальник МИФНС № 7 по Республике Мордовия ФИО2 просил рассмотреть административное дело, в его отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, отложить рассмотрение дела не просила, суду представила заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствии, в удовлетворении требований МИФНС России № 7 по Республике Мордовия отказать.

Учитывая, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 с 20 декабря 2011 г. по 07 июля 2017 г. состояла на учете в налоговых органах, следовательно, является плательщиком страховых взносов.

02 июня 2017 г. обязательства по страховым взносам, в том числе ФИО1, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 4 квартал 2016 г. в сумме <данные изъяты> переданы и приняты МИФНС России № 7 по Республике Мордовия.

23 августа 2017 г., в связи с неуплатой в установленный законом срок страховых взносов, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 6858 от 17 августа 2017 г. об уплате задолженности за 4 квартал 2016 г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме <данные изъяты>; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> переданная с ПФ РФ + <данные изъяты> за период с 10 января 2017 г. по 17 августа 2017 г.), в срок до 06 сентября 2017 г..

В Темниковский районный суд Республики Мордовия иск МИФНС России № 7 по Республике Мордовия поступил 01 февраля 2021 г..

К Мировому судье судебного участка Темниковского района Республики Мордовия с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям МИФНС России № 7 по Республике Мордовия не обращалась.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Учитывая, что сумма страховых взносов и пеней превысила сумму 3000 рублей, срок исполнения вышеуказанного требования – 06 сентября 2017 г., дату обращения с настоящим иском в суд – 01 февраля 2021 г., а также отсутствие уважительных причин пропуска административным истцом установленного законом срока, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по страховым взносам, пени, в заявленном в административном иске размере.

При этом суд исходит из того, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, наличие большого объема работы, и частая смена сотрудников, в чьи обязанности входит взыскание недоимки по налогам, к таковым не относятся, соответственно оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска МИФНС России № 7 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности за 4 квартал 2016 г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме <данные изъяты> и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в сумме <данные изъяты><данные изъяты> переданные с ПФ РФ + <данные изъяты> за период с 10 января 2017 г. по 17 августа 2017 г.), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова

Дело № 2а -63/2021