Решение № 2А-1103/2018 2А-1103/2018 ~ М-935/2018 М-935/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-1103/2018

Дело № 2а-1103/2018


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Мариночкиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени,

у с т а н о в и л :

31.05.2018 года в суд обратилась ИФНС России по г. Павловского Посаду Московской области с административным иском к ФИО1, <дата> года рождения, уроженке г<адрес> о взыскании земельного налога в сумме 3494 руб., пени по земельному налогу в сумме 1869,69 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик является владельцем земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, который в соответствии со ст. 389 НК РФ является объектом налогообложения.

С соответствием с п. 1 Решений Совета депутатов городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской <адрес> на территории городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области установлен земельный налог.

За 2015 год ФИО1 надлежало уплатить земельный налог в размере 3494 рублей. Срок оплаты налога до 01.12.2016 года, за пери од с 02.12.2016 по 07.02.2017 начислены пени в размере 79,20 руб. На имеющиеся недоимки по уплате земельного налога за 2012, 2013 г.г. за период с 15.05.2015 по 01.10.2015 и со 02.10.2015 по 30.11.2015 начислены пени в размере 511 руб. 65 коп., а также рассчитана сумма пени, включенная в требование по уплате № 10666 от 14.11.2016 года за период с 01.12.2015 по 13.11.2016 г. в размере сумме 1278,84 руб. Налоги за данные периоды на сегодняшний день не уплачены.

ФИО1 в добровольном порядке земельный налог и пени не уплачены.

Административным истцом, обладающим государственными полномочиями, административное исковое заявление с приложениями административному ответчику в соответствии с ч.7 ст.125 КАС РФ направлено 26.04.2018 г., что подтверждено квитанцией о почтовом отправлении. В соответствии с определением суда от 01.06.2018 г. административное исковое заявление направлено также судом административному ответчику и ему предложено в срок до 26.06.2018 г. представить возражения относительно административного иска, однако такие возражения не представлены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства по месту жительства, о причинах неявки ответчик суду не сообщил, письменного отзыва на административный иск не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 НК РФ).

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 3 с. 46 НФ РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение 6 дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно сведениям, полученным административным истцом, ответчик ФИО1 является владельцем земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №), и, соответственно плательщиком земельного налога, с учетом установленных Решением Совета депутатов городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на территории городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области налоговых ставок, должна была уплатить земельный налог за 2015 год в сумме 3494 рубля.

Налоговым органом в налоговом уведомлении № 61888530 от 09.09.2016 года произведен расчет земельного налога за 2015 год к уплате по сроку до 01.12.2016 года; налоговое уведомление направлено налогоплательщику 28.09.2016, что подтверждено почтовым реестром. Налог не уплачен.

За несвоевременную уплату налога, согласно п.п.3 п.4 ст.75 НК РФ, начисляется пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня дляС уплаты налога или сбора. Пени за каждый календарный день просрочки определяется в процентах от размера неуплаченной суммы или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с неуплатой налоговых платежей в полном объеме, налоговый орган исчислил пени: на сумму земельного налога – 79,20 руб., и в требовании: № 5378 по состоянию на 08.02.2017 года предложил налогоплательщику в добровольном порядке уплатить сумму налога и пени в срок до 02.05.2017 года. Требование № 5378 направлено налогоплательщику 13.02.2017, что подтверждено почтовым реестром.

Административным ответчиком суду не представлены возражения против начисленных размеров земельного налога и пени. Документов, подтверждающих их оплату административным ответчиком не предъявлено.

Административным истцом мировому судье в установленный законом шестимесячный срок было направлен заявление о выдаче судебного приказа. Однако судебный приказ от 19.12.2017 года был отменен определением мирового судьи от 30.01.2018 в связи с поступлением возражений ФИО1

Исковое заявление о взыскании с ФИО1, земельного налога и пени подано в Электростальский городской суд 31.05.2018, т.е. в пределах шестимесячного срока. В связи с чем, требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 земельного налога за 2015 год в размере 3494 руб. и пени за неуплату земельного налога за период со 02.12.2016 по 07.02.2017 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на недоимку за предшествующие периоды в размере 1790 руб. 49 коп. (511,65 руб. + 1278,84 руб.) Кроме того, административным истцом не представлено подтверждений того, что недоимки, на которые рассчитаны заявленные ко взысканию пени за период 15.05.2015 по 30.11.2015 и с 01.12.2015 по 13.11.2016 г взысканы, или предъявлены ко взысканию.

Из представленных документов следует, что по состоянию на 09.07.2015 в связи с имеющейся недоимкой по земельному налогу на тот период, административным истцом были исчислены пени за период 15.05.2015 по 30.11.2015 в размере 511,65 руб. и 18.07.2015 направлено требование № 100235, для исполнения в срок до 13.11.2015 года. По состоянию на 14.11.2016, в связи с имеющейся недоимкой по земельному налогу, административным истцом были исчислены пени за период с 01.12.2015 по 13.11.2016 г. в размере 1278,84 руб. и 17.11.2016 направлено требование № 10666, для исполнения в срок до 12.01.2017 года. Направление налогоплательщику требований подтверждено почтовыми реестрами. Требования не исполнены.

Исходя из содержания приведенных выше норм права, административное исковое заявление о взыскании задолженности может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Суду представлены требование № 100235 от 09.07.2015, в котором указан срок для добровольного исполнения до 13.11.2015 и требование № 10666 от 14.11.2016, в котором указан срок для добровольного исполнения до 12.01.2017.

ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области направило в мировой суд с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени с ФИО1 в ноябре 2017 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с иском о взыскании образовавшейся недоимки.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п.8 ст.219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном отказе в удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 пени в размере 1790 руб. 49 коп.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден по закону, в соответствии со ст.114 КАС РФ, взыскивается с административного ответчика в доход местного бюджета. Таким образом, и в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина – 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 290, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области земельный налог за 2015 год в размере 3494 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 79 рублей 20 копеек, всего 3573 (три тысячи пятьсот семьдесят три) рубля 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

В удовлетворении требований ИФНС по г. Павловскому Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании пени в размере 1790 рублей 49 копеек, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Самсонова А. О.

В окончательной форме решение суда изготовлено 03 июля 2018 года.

Судья: подпись Самсонова А. О.