Решение № 2А-1244/2021 2А-1244/2021~М-244/2021 М-244/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1244/2021

04 марта 2021 года Дело № 2а-1244/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Поповой Д. В.,

при секретаре Поливаной Д. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Северодвинск» по неприятию решения об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, об устранении допущенных нарушений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация МО «Северодвинск», Администрация Северодвинска, Администрация) по неприятию решения об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, .....

Требования мотивирует тем, что является собственником доли 124/409 в общей долевой собственности в трёхкомнатной квартире <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области.

Заключением межведомственной комиссии от ..... выявлены основания для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации МО «Северодвинск» № <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу.

12.08.2019 ФИО1 Администрацией МО «Северодвинск» направлено требование о сносе дома. До настоящего времени никаких действий по сносу дома административным ответчиком не принято. Администрация бездействует, что выражается в непринятии мер по изъятию жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд. Бездействие административного ответчика считает незаконным.

Административный истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился.

Участвующий ранее представитель администратвиного истца ......, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование (л. д. 37), изложенные в административном иске доводы поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административные ответчики: Администрация МО «Северодвинск», Управление градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска, заинтересованное лицо: Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

В предоставленном суду сообщении представитель Администрации Северодвинска направила в суд копию постановления Администрации Северодвинска ..... об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером ....., просила производство по делу прекратить.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ..... в общей долевой собственности в трёхкомнатной квартире <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области.

Заключением межведомственной комиссии от ..... выявлены основания для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации МО «Северодвинск» № <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу.

12.08.2019 ФИО1 Администрацией МО «Северодвинск» направлено требование о сносе дома. До настоящего времени никаких действий по сносу дома административным ответчиком не принято. Администрация бездействует, что выражается в непринятии мер по изъятию жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд. Бездействие административного ответчика считает незаконным.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантируется гражданам, указанным в законе, и нуждающимся в жилище, предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьёй 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, установлено, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Как установлено в судебном заседании, в установленном законом порядке дом № 9 по ул. Индустриальной в г. Северодвинске Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время суду представителем Администрации Северодвинска направлена копия постановления Администрации Северодвинска № ..... об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером .....

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объёме путём издания постановления Администрации Северодвинска ..... об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером .....

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика и возложения обязанностей по устранению нарушенных прав не имеется.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства не добыто доказательств того, что проживание в указанном доме создает реальную угрозу жизни и здоровью жильцов.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 .... о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Северодвинск» по неприятию решения об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск<адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2021.

Председательствующий Д. В. Попова