Решение № 2А-291/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-291/2018

Дело № 2а-291/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ташла 14 мая 2018 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Туева А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ташлинского районного суда Оренбургской области административное дело по административному иску прокурора города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Оренбурга обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В административном исковом заявлении указал, что ФИО1, (дата) года рождения имеет право управления транспортными средствами категории «...» на основании водительского удостоверения серии ..., выданного (дата). В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от (дата) ..., проведенной в рамках уголовного дела по ч. 1 ст.228 УК РФ, установлено, что он страдает синдромом <данные изъяты>, в связи с чем, у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Управление транспортными средствами ФИО1, страдающим указанной зависимостью, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного вреда, а также интересам общества и государства. Просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 (дата) года рождения, изъять у него водительское удостоверение серии ..., выданного (дата) категории «...».

В судебном заседании помощник прокурора Ташлинского района Оренбургской области Туев А.В. административные исковые требования поддержал и настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал на удовлетворении административного иска прокурора, суду показал, что прошел курс лечение от ... года.

Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел РФ по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на административный иск просили рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по ...

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года N 196-ФЗ, а также Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 N 377 (в редакции от 23.09.2002г.), общим медицинским психиатрическим противопоказанием для управления автотранспортным средством являются хронические и затяжные психические расстройства стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, подлежащие обязательному диспансерному наблюдения в медицинских организациях психоневрологического профиля с проведением нейролептического лечения.

Согласно положениям ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" установлено, что лица, состоящие на учете с диагнозом "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ", имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (далее - Приказ), предусмотрено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В соответствии с приложением к указанному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет (статья 2 пункт "б").

Как следует из материалов дела ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «...» серии ..., выданное (дата).

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от (дата) ..., проведенной в рамках уголовного дела по ч. 1 ст.228 УК РФ в отношении ФИО1, установлено, что ФИО1 страдает <данные изъяты>

Согласно справки ... от (дата) ФИО1 прошел курс стационарного лечения в ГАУЗ ... с (дата) по (дата).

Из ответа ГАУЗ «ООКНД» от (дата), на запрос суда, следует, что ФИО1 с (дата) зарегистрирован в ГАУЗ «...» с диагнозом «...

Данные о состоянии стойкой ремиссии (выздоровлении) отсутствуют, ответчиком в судебном заседании не представлено.

Оценив доводы административного истца, представленные доказательства в совокупности, суд считает, что обстоятельства, изложенные в административном иске, нашли полное подтверждение в судебном заседании, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. Данное обстоятельство является угрозой безопасности дорожного движения и нарушает права неопределенного круга лиц, установленные и гарантированные действующим законодательством РФ.

Таким образом, заявленный административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Оренбурга - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 (дата) года рождения.

Изъять у ФИО1 (дата) года рождения водительское удостоверение серии ..., категории «...», выданное (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Курбатова

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.