Постановление № 5-241/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-241/2018

№ 5-241/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Омск 15 октября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Омска Балацырь Е.В., с участием оперуполномоченного УФСБ России по Омской области ФИО1 и старшего юрисконсульта Управления ФИО2 при секретаре Купиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Омскоблавтотранс» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

30.05.2018 года в ходе проведённых мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защите объекта транспортной инфраструктуры (далее ОТИ) Марьяновской автостанции АО «Омскоблавтотранс», установлено, что вход-выход, въезд-выезд на территорию автостанции не контролируется в связи с отсутствием системы допуска физических лиц, автомобильного транспорта на территорию объекта. На момент проверки технические средства обеспечения транспортной безопасности ОТИ (шлагбаумы) отсутствуют. Не принимаются меры по недопущению проникновения любых лиц в зону транспортной безопасности, на критические элементы ОТИ вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры. Согласно паспорту транспортной безопасности автостанции от 12.07.2015 года въезд-выезд в зону посадки и высадки пассажиров, где отсутствуют технические средства обеспечения транспортной безопасности ОТИ (шлагбаумы), отнесены к зоне ответственности АО «Омскоблавтотранс».

Для устранения причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации УФСБ России по Омской области в адрес АО «Омскоблавтотранс» направлено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации от 18.06.2018 года № сроком исполнения до 18.07.2018 года.

29.08.2018 года в ходе проведённых мероприятий установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

Генеральный директор АО «Омскоблавтотранс» ФИО3 в установленный срок по представлению УФСБ России по Омской области не выполнил законные требования сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей.

Генеральный директор АО «Омскоблавтотранс» ФИО3 в судебном заседании согласился, что не предпринял исчерпывающих мер по результатам представления, сославшись на непродолжительное (с 25.04.2018 г) время руководства предприятием. Никто в установке шлагбаумов ему не препятствовал, но полагает, что установка ограждений и шлагбаумов возможна только после урегулирования земельных вопросов. Указывает на отсутствие должного взаимодействия с УФСБ России по Омской области. В настоящее время с Министерством имущественных отношений Омской области проводится согласование вопросов относительно земельного участка под установку ограждения и шлагбаумов, после чего выявленные УФСБ нарушения будут устранены.

Составивший протокол об административном правонарушении оперуполномоченный УФСБ России по Омской области ФИО1 в суде подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, дополнив, что ФИО3 был осведомлён об имеющихся на Марьяновской автостанции нарушениях, имел возможность для организации мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствовавших реализации угроз безопасности Российской Федерации, но не предпринял никаких действий для их устранения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Административное наказание установлено в виде административного штрафа на должностных лиц – от одной тысячи до трёх тысяч рублей.

Вина генерального директора АО «Омскоблавтотранс» ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.09.2018 года; актами о результатах изучения эффективности системы мер по антитеррористической защите; паспортом безопасности автостанции р.<адрес>; схемой разграничения территории вокруг объединённого вокзала на <адрес>, исследованными в судебном заседании.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что действия оперуполномоченного УФСБ России по Омской области носили обоснованный и законный характер, так как в ходе проведённых мероприятий были выявлены нарушения положений п.7 ст.2 ФЗ от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.4 ст.ст.2, 5 ФЗ от 28.12.2010 года №390-ФЗ «О безопасности» со стороны ответственных сотрудников объекта в части, касающейся обеспечения безопасности пребывания посетителей и персонала автостанции. В свою очередь, ФИО3, являясь руководителем АО «Омскоблавтотранс», в установленный срок по представлению УФСБ России по Омской области, не выполнил законные требования сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, в связи с чем его действия следует квалифицировать по ч.4 ст.19.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ со стороны должностного лица УФСБ России по Омской области при составлении протокола об административном правонарушении не усматривается.

При отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающими обстоятельствами суд признает наличие на иждивении двоих малолетних детей, признание и желание устранить выявленные нарушения.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, в связи с чем полагает справедливым назначить генеральному директору АО «Омскоблавтотранс» ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора АО «Омскоблавтотранс» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Балацырь