Решение № 2-169/2017 2-169/2017(2-3132/2016;)~М-3164/2016 2-3132/2016 М-3164/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-169/2017

Дело № 2-169/ 2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Давыдове Т.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО1 ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО13, ФИО5 ФИО14 к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что *** на основании решения администрации Краснофлотского района г. Хабаровска от *** № ..., ФИО1 как работнику <данные изъяты>, на состав семьи 4 человека выдан ордер № ..., на вселение в однокомнатную квартиру № ... в доме № ... по **** площадью <данные изъяты>. Вместе с ФИО1 в данную квартиру вселились: ФИО2 - <данные изъяты>, ФИО6 - <данные изъяты>. ФИО7 - <данные изъяты>. *** между МУП «Служба Заказчика по жилищно-коммунальным услугам» № 6 и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Согласно поквартирной карточке в данной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО8, дата регистрации ***. Спорная квартира решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от *** отнесена к муниципальной собственности. Согласно ответу Комитета Администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом от *** № ..., однокомнатная квартира № ... в доме № ... по **** включена в служебный жилой фонд и не может быть передана в собственность в порядке приватизации. Согласно Выписки из ЕГРП от *** квартира № ... в доме № ... по **** к числу служебных не относится. Кроме того, заключение договора социального найма жилого помещения с ФИО1, свидетельствует об отсутствии в данный период у спорной квартиры статуса служебной. До настоящего времени истцы право на приватизацию жилого помещения не использовали. Жилья в собственности не имеют. Истцы исполняют все обязанности нанимателя, соответствующие платежи производятся в соответствии с условиями договора социального найма жилого помещения. Задолженности истцы не имеют. На основании изложенного, просят суд признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях (по <данные изъяты> доли) на жилое помещение, расположенного по адресу: **** в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что вселился на основании ордера в *** году в спорную квартиру, работал в <данные изъяты>. На квартиру был выдан ордер на состав семьи из четырех человек. Обращался в администрацию с просьбой о приватизации, ему было отказано. Другого жилья не имеет, несет бремя содержания, оплачивает платежи, делает ремонт. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что спорное жилое помещение не включено в реестр в качестве служебного. Решением суда от *** установлено, что истцы занимают жилое помещение на условиях социального найма. Администрацией г.Хабаровска отказано истцам в приватизации. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Хабаровска ФИО4 заявленные исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что согласно письму управления жилфонда, помещение является служебным, статус присвоен в *** году, до того как оно было предоставлено истцу. Согласно закону о приватизации существует запрет на приватизацию такого жилья. Просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание третьи лица ФИО6, ФИО8 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают заявленные требования истцов.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, их представителей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Положениями ст. 12 ГПК РФ, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 10 п. 3 ГК РФ, при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до 01 марта 2005 года, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения жилищных правоотношений), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (с последующими изменениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставленные им до 01.03.2005 г., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами.

В ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Таких доказательств суду не представлено. Спорная квартира в качестве служебной (специализированного жилищного фонда) в органах государственной регистрации недвижимости администрацией г. Хабаровска не зарегистрирована.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации Краснофлотского района г.Хабаровска от *** №..., в служебный жилой фонд включена однокомнатная квартира №... в доме №... по ****. Утвержден список на заселение однокомнатной благоустроенной служебной квартиры №... в доме №... по **** (ФИО1, с составом семьи 4 человека).

Согласно ордеру на жилое помещение №... от ***, ФИО1 предоставлено право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> жилой площади, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире по адресу: ****, на состав семьи из четырех человек, в том числе на: ФИО2 – <данные изъяты>, ФИО9 – <данные изъяты>, ФИО6 – <данные изъяты>.

*** между МУП «Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам» №... (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения предметом которого являлось то, что наймодатель предоставляет нанимателю ФИО1 за плату, во владение и пользование свободное от обязательств, пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду. Передаваемое нанимателю по договору социального найма жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., состоит из одной комнаты и расположено по адресу: ****.

Согласно копии лицевого счета №..., в качестве собственника или нанимателя указан ФИО1 Основание для открытия лицевого счета – ордер №... от ***. Лицевой счет оформлен ***. Задолженность по оплате отсутствует.

Согласно свидетельству о заключении брака ... от ***., ФИО15 и ФИО9 *** заключили брак, о чем *** составлена запись акта о заключении брака №.... После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО8».

Как следует из технического паспорта (инвентарный номер ..., квартал ...) по состоянию на ***, жилое помещение, расположенное по адресу: **** имеет общую площадь <данные изъяты>, в том числе жилая <данные изъяты>., подсобная <данные изъяты>, что также следует из кадастрового паспорта жилого помещения.

Согласно справке КГУП «Хабкрайинентаризация» от ***, за ФИО1 отсутствует право собственности на объект недвижимого имущества жилого назначения – приватизированную квартиру в г.Хабаровске. Информация предоставлена на права, зарегистрированные до 15.05.1998г.

Согласно поквартирной карточке от *** нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: **** является ФИО1 (дата регистрации ***), совместно с ним в жилом помещении с *** зарегистрированы: ФИО2 – <данные изъяты>, ФИО8 (до брака ФИО5) Ю.А. – <данные изъяты>, ФИО6 – <данные изъяты>.

Как следует из сообщения администрации г.Хабаровска от ***, постановлением главы администрации Краснофлотского района г.Хабаровска от *** №... «О включении квартиры №... дома №... по **** в служебный жилой фонд и утверждение списка на заселение квартиры», однокомнатная квартира №... в доме №... по **** включена в служебный жилой фонд. Также сообщено, что в собственность граждан в порядке приватизации передаются жилые помещения, занимаемые гражданами на условиях социального найма.

Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от *** №..., за ФИО5 (ФИО16) Е.Н., ФИО6, ФИО8 (до *** ФИО5) Ю.А. право собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения (в том числе на приватизированную квартиру) на территории г.Хабаровска и Хабаровского края, не зарегистрировано. Информация предоставлена на права, зарегистрированные до 15.05.1998г.

Согласно уведомлению от ***., в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права на объект недвижимого имущества: вид объекта: квартира, адрес: ****.

Согласно уведомлениям от ***., за ФИО1, ФИО2, ФИО8 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок ним отсутствуют зарегистрированные права на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества за период с *** по ***.

Согласно уведомлению от ***, за ФИО6 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок ним отсутствуют зарегистрированные права на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества за период с ***. по ***

*** ФИО6 и ФИО8 дали свое согласие на приватизацию ФИО1 и ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: **** в равных долях, по <данные изъяты> доли за каждым.

Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ***, квартира №... в доме №... по **** отнесена к муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ***, <данные изъяты>.

Трудовые отношения ФИО1 с <данные изъяты> подтверждаются представленной трудовой книжкой ....

Согласно справке КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ***, не зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ****. Информация предоставлена на права, зарегистрированные до 15.05.1998г.

Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что наймодателю спорного жилого помещения было известно о проживании истцов в спорном жилом помещении, но их право на проживание не оспаривалось.

Суд приходит к выводу, что истцы, проживая в спорном жилом помещении с ***, то есть жилое помещение было предоставлено до марта 2005 года, право на другое жилое помещение не приобрели, длительное время пользуются спорным жилым помещением, выполняя обязанности нанимателей жилого помещения, тем самым приобрели право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, при отсутствии оснований для их выселения. Требований об освобождении жилого помещения к истцам не предъявлялось. Спорная квартира как служебная фактически не использовалась, то есть особый правовой режим и специальное целевое назначение служебной жилой площади относительно спорной квартиры, предполагающие заселение его определенным кругом работников, не сохранены.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Фактически спорное жилое помещение утратило целевое назначение служебного и в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» подлежит передаче в собственность граждан в порядке приватизации.

В силу ст. 11 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 1 ЖК РСФСР и ст. 3 ЖК РФ.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В обоснование своих возражений представителем ответчика доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд считает, что требования ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО17, ФИО5 ФИО18 удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО19, ФИО5 ФИО20 право собственности в равных долях по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: **** в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 13.02.2017 года.

Судья подпись Тараник А.Ю.

Копия верна судья Тараник А.Ю.

Подлинник решения

Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-169/2017