Решение № 2-1114/2020 2-1114/2020~М-355/2020 М-355/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1114/2020

УИД 03RS0003-01-2020-000419-30

Дело № 2-1114/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Государственному комитету Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей о бесплатном обеспечении молочными продуктами детского питания до достижения 3 лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Уфы обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1, уточнив свои требования, к Государственному комитету Республики Башкортостан о бесплатном обеспечении молочными продуктами детского питания до достижения 3 лет. В обоснование требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении прав её несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на бесплатное получение продуктов детского молочного питания.

Установлено, что семья ФИО2 является малоимущей, воспитывает одного несовершеннолетнего ребенка, проживает по адресу <...>, состоит на амбулаторном учете и наблюдается в ГБУЗ РБ Детская поликлиника №6 г. Уфы по месту жительства.

Из информации МАУ «Центр детского и диетического питания» ГО г. Уфа следует, что ФИО2 отказано в получении продуктов детского молочного питания в связи с тем, что согласно Решения совета городского округа г. Уфа от 23.12.2014 №39/13 детским питанием обеспечиваются дети до полутора лет, а также из-за отсутствия постоянной прописки.

Несовершеннолетний ФИО1 не получает молочную и кисломолочную продукцию.

На основании изложенного истец просит суд обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей бесплатно обеспечить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., продуктами детского питания по нормам, установленным в соответствии с постановлением Правительства РБ от 30.12.2019 г. №784 «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в РБ».

На судебное заседание истец прокурор Ленинского района г. Уфы, ответчик Госкомитет РБ по торговле и защите прав потребителей, третьи лица МАУ «Центр детского и диетического питания», ГАУ РБ «Молочная кухня», ГБУЗ РБ Детская поликлиника №6 г. Уфы явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения РБ ФИО3 в судебном заседании пояснил, что обеспечение питанием возложено на Госкомитет РБ по торговле и защите прав потребителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 38, 39 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 52 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляется по заключению врачей в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании пп. 2 п. 2 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 04.12.2012 N 608-з (ред. от 30.03.2016) "Об охране здоровья граждан в Республике Башкортостан", Правительство Республики Башкортостан определяет условия обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, осуществляемого по заключению врачей.

Во исполнение статьи 52 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительством Республики Башкортостан принято Постановление Правительства РБ от 30.12.2019 N 784 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Республике Башкортостан", в соответствии с которым утвержден Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Республике Башкортостан.

Этим же Постановлением уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан по организации обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет определен Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей.

Согласно п. 1.2 Порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Республике Башкортостан, действие настоящего Порядка распространяется

на детей в возрасте до трех лет, проживающих в Республике Башкортостан, состоящих на амбулаторном учете по месту жительства в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, среднедушевой доход в семьях которых не превышает величину прожиточного минимума на ребенка, установленную в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Республике Башкортостан".

Основаниями для обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет являются:

а) отношение семьи беременной женщины (кормящей матери) или семьи, имеющей ребенка (детей) в возрасте до трех лет, к категории малоимущих граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, в том числе на безвозмездное обеспечение специализированными продуктами питания;

б) для беременных женщин - наличие документально подтвержденного факта наблюдения женщины во время беременности; для кормящих матерей - наличие документально подтвержденного факта грудного или смешанного вскармливания ребенка; для ребенка (детей) - наличие медицинских показаний к обеспечению специализированными продуктами детского питания (пункт 1.4 Порядка).

Финансирование расходов, связанных с обеспечением полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет, осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утверждаемых на эти цели (пункт 1.7 Порядка).

В целях реализации настоящего Порядка под осуществлением мероприятий по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет понимаются производство молочной и кисломолочной продукции для детей раннего возраста, закупка продуктов детского питания промышленного производства, прием, хранение, учет, доставка и отпуск продуктов питания, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 2.1 Порядка).

Мероприятия по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляются государственным автономным учреждением Республики Башкортостан "Молочная кухня" (далее - ГАУ РБ "Молочная кухня") на основе государственного задания и государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке в пределах финансовых средств, предусмотренных на указанные цели в текущем календарном году (пункт 2.2 Порядка).

Беременным женщинам и кормящим матерям один раз в квартал при представлении справки, подтверждающей отнесение семьи беременной женщины (кормящей матери) к категории малоимущих, выданной филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (отделом филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по городу Уфе) (далее - филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН) по месту нахождения медицинской организации, где заявитель состоит на диспансерном учете (срок действия данной справки - один год до даты предъявления), медицинскими работниками (врач-педиатр участковый, врач-акушер-гинеколог, фельдшер, акушерка) выдаются справки, подтверждающие факт наблюдения женщины во время беременности в медицинской организации, для кормящих матерей - справки, подтверждающие факт грудного или смешанного вскармливания ребенка, по формам, предназначенным для каждой категории заявителей (пункт 2.3).

Детям в возрасте до трех лет один раз в шесть месяцев при представлении справки, подтверждающей отнесение семьи, имеющей ребенка (детей) в возрасте до трех лет, к категории малоимущих, выданной филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН по месту нахождения учреждения здравоохранения, где ребенок состоит на амбулаторном учете (срок действия данной справки - один год до даты предъявления), медицинскими работниками (врач-педиатр участковый, фельдшер) медицинской организации выдаются справки о наличии показаний к обеспечению специализированными продуктами детского питания с указанием характера вскармливания ребенка первого года жизни (смешанное или искусственное вскармливание) по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку. При наличии в семье двух и более детей в возрасте до трех лет представляется отдельная справка на каждого ребенка (пункт 2.4).

Согласно пунктов 2.12, 2.13 Порядка условия обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет устанавливаются договорами, заключенными между ГАУ РБ "Молочная кухня" и получателями услуг, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных на указанные цели.

Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей в установленном порядке.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении прав её несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на бесплатное получение продуктов детского молочного питания.

Установлено, что семья ФИО2 является малоимущей, что подтверждается справкой филиала ГКУ РЦСПН по Уфимскому району №66:00:0043140 от 19.11.2019 г., следовательно ФИО1 обладает правом на бесплатное получение детского питания.

Как следует из искового заявления, МАУ «Центр детского и диетического питания» ГО г. Уфа в выдаче продуктов ФИО2 было отказано в связи с тем, что учреждение отпускает бесплатно продукты детского питания (молоко, кефир, творог) только детям до полутора лет в соответствии с Решением Совета городского округа г. Уфа №39/13 от 23.12.2014 г.

Таким образом, установлено, что порядок бесплатного обеспечения ФИО1 продуктами детского питания, предусмотренный п. 3 ст. 52 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства РБ от 30.12.2019 N 784 не соблюдается.

На основании изложенного, учитывая, что обязанность по организации бесплатного обеспечения детей в возрасте до трех лет продуктами детского питания лежит на Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, суд считает возможным исковые требования прокурора Ленинского района г. Уфы удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Государственному комитету Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей о бесплатном обеспечении молочными продуктами детского питания до достижения 3 лет - удовлетворить.

Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей бесплатно обеспечить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., продуктами детского питания по нормам, установленным в соответствии с постановлением Правительства РБ от 30.12.2019 г. №784 «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в РБ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья И.Б. Сиражитдинов