Решение № 2А-711/2024 2А-711/2024~М-369/2024 М-369/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-711/2024

УИД 34RS0019-01-2024-001335-88 Дело № 2а-711/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 28 марта 2024 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,

с участием прокурора Малевой Е.А., представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК-24) обратилось с административным иском, в обоснование требований указало, что 10.11.2007 в исправительное учреждение прибыл ФИО2, отбывающий наказание по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 29.06.2007, осужденного по пунктам «а,б» части 4 статьи 162, части 2 статьи 162, пунктам «а,в,г» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с учетом положений частей 3,5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Волгоградского областного суда от 20.12.2005 осужден по части 2 статьи 159, пунктам «ж,з» части 2 статьи 105, пунктам «а,в» части 4 статьи 162 (в редакции ФЗ от 08.12.2003), части 1 статьи 209, пунктам «ж,з,к» части 2 статьи 105, части 3 статьи 30, части 4 статьи 159 (в редакции ФЗ от 08.12.2003), части 3 статьи 222 (2 эпизода) (в редакции ФЗ от 25.06.1998), статье 119 УК РФ, с учетом положений части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 10.01.2012 приговор Волгоградского областного суда от 20.12.2005 изменен: переквалифицированы действия ФИО2 с части 2 статьи 159 УК РФ (в редакции от 08.12.2003 №162-ФЗ) на часть 2 статьи 159 УК РФ (в редакции ФЗ №266 от 07.03.2011), с частей 1,2 статьи 30, части 3 статьи 159 (редакции от 13.06.1996 №63-ФЗ) на части 1,2 статьи 30, часть 3 статьи 159 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011), с учетом положений части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде 16 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Волгоградского областного суда от 20.12.2005 оставлен без изменения. Приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 29.06.2007 изменен: переквалифицированы действия ФИО2 с части 2 статьи 162 УК РФ (в редакции от 21.07.2004 №73-ФЗ) на часть 2 статьи 162 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011), с части 2 статьи 163 (редакции от 08.12.2003 №162-ФЗ) на часть 2 статьи 163 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011), с учетом положений частей 3,5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде 19 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 29.06.2007 оставлен без изменения. В приговорах Волгоградского областного суда от 20.12.2005, Волжского городского суда Волгоградской области от 29.06.2007 в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 имеет 32 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время сняты и погашены, 30 поощрений. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просило установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого 28.06.2024 по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, указал, что возражает против установления в отношении него административного надзора, поскольку он осужден до начала действия Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем он не может быть применен к нему.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Волгоградского областного суда от 20.12.2005 ФИО2 осужден по части 2 статьи 159, пунктам «ж,з» части 2 статьи 105, пунктам «а,б,в» части 3 статьи 162 (в редакции ФЗ от 08.12.2003), части 1 статьи 209, пунктам «ж,к» части 2 статьи 105, части 3 статьи 30, пунктам «а,б» части 3 статьи 159 (в редакции ФЗ от 08.12.2003), части 3 статьи 222 (2 эпизода) (в редакции ФЗ от 25.06.1998) УК РФ, с учетом положений части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от 23.05.2006 приговор Волгоградского областного суда от 20.12.2005 оставлен без изменения.

Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 29.06.2007 ФИО2 осужден по части 4,5 статьи 33, пункту «б» части 3 статьи 161, части 2 статьи 162, пунктам «г» части 2 статьи 163 УК РФ, с учетом положений частей 3,5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 10.01.2012 приговор Волгоградского областного суда от 20.12.2005 изменен: переквалифицированы действия ФИО2 с части 2 статьи 159 УК РФ (в редакции от 08.12.2003 №162-ФЗ) на часть 2 статьи 159 УК РФ (в редакции ФЗ №266 от 07.03.2011), с частей 1,2 статьи 30, части 3 статьи 159 (редакции от 13.06.1996 №63-ФЗ) на части 1,2 статьи 30, часть 3 статьи 159 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011), с учетом положений части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде 16 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Волгоградского областного суда от 20.12.2005 оставлен без изменения. Приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 29.06.2007 изменен: переквалифицированы действия ФИО2 с части 2 статьи 162 УК РФ (в редакции от 21.07.2004 №73-ФЗ) на часть 2 статьи 162 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011), с части 2 статьи 163 (редакции от 08.12.2003 №162-ФЗ) на часть 2 статьи 163 УК РФ (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011), с учетом положений частей 3,5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде 19 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 29.06.2007 оставлен без изменения.

В приговорах Волгоградского областного суда от 20.12.2005, Волжского городского суда Волгоградской области от 29.06.2007 в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

Начало срока 29.09.2004, конец срока 28.06.2024.

Согласно части 5 статьи 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления (приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 29.06.2007).

Учитывая, что в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытии наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 8 лет, то есть до 28.06.2032, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что за отбытый период наказания ФИО2 требования <данные изъяты><данные изъяты>

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке, ФИО2 по отбытии срока наказания планирует проживать по адресу: ....

Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Довод административного ответчика о том, что действующий Закон об административном надзоре не распространяется на лиц, осужденных ранее даты 06.04.2011 (дата принятия Закона об административном надзоре), не может быть принят во внимание судом, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права. Так, согласно Закону об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость. Материалами дела подтверждено, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания 28.06.2024, в связи с чем в силу прямого указания закона, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <данные изъяты>, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 (восемь) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 28 марта 2024 г.