Постановление № 5-4/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-4/2025

5-4/2025

55RS0038-01-2025-000065-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2025 года

<...>

Судья Черлакского районного суда Омской области Глазкова Т.Г. при секретаре судебного заседания Сидоренко Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

ФИО1, родившийся ...,

установил:

31.01.2025 в 15 час. 55 мин. по адресу: <адрес>, в МП ОМВД России по Черлакскому району, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., прибывший на территорию РФ 21.06.2023, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, проживал на территории РФ с 22.09.2023 незаконно, тем самым нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся. Просил не выдворять его из Российской Федерации, поскольку здесь проживает его супруга и малолетний ребенок, которые имеют гражданство Российской Федерации.

Защитник Терехин К.А., допущенный к участию в судебном заседании на основании устного ходатайства, в судебном заседании просил не применять к ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения. Просил переквалифицировать содеянное на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Черлакскому району Омской области КДВ. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении. Пояснил, что компрометирующими материалами на ФИО1 не располагает.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Порядок временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регламентируется статьёй 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 21.06.2023 в порядке, не требующем получения визы.

22.06.2023 в отношении ФИО2 УМВД России по Омской области приняло решение о неразрешении въезда в РФ по основанию – два и более раза привлекался к административной ответственности. Срок действия решения – 11.11.2025.

Срок временного пребывания на территории РФ истек 21.09.2023.

По истечении срока законного пребывания на территории РФ ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, до настоящего времени проживает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ в Омском районе Омской области.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Административное наказание установлено в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Оснований для переквалификации содеянного правонарушения на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ судья не усматривает. Ссылка защитника на разъяснения, приведенные в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не подлежит применению в рассматриваемом деле.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 56/202503600044 от 31.01.2025, составленным участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черлакскому району Омской области КДВ, объяснениями ФИО1, сообщением об административном правонарушении от 31.01.2025 (л.д.2), объяснениями начальника миграционного пункта ОМВД России по Черлакскому району ДВВ (л.д.20), сведениями информационных баз данных, копией миграционной карты.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетнего ребенка на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судья принимает во внимание, что на имя ФИО1 зарегистрирован ребенок 14.01.2025, ребенок и его мать имеют гражданство Российской Федерации. После принятия решения о неразрешении въезда в РФ ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

С учетом изложенного, а также учитывая положения Указа Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки", согласно которому находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", судья полагает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации на текущий момент времени будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и не будет достаточно соразмерно целям административного наказания. После применения административного выдворения ФИО1 не сможет въехать на территорию РФ в течение 5 лет. Судья приходит к выводу о наличии оснований в порядке части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ по рассматриваемому делу назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Черлакского районного суда Омской области не позднее следующего рабочего дня, следующего за последним днем для уплаты штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18880455255036000445, наименование получателя платежа: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), КПП 550301001, ИНН <***>, ОМВД России по Черлакскому району Омской области, ОКТМО 52658000, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, наименование банка: отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор./сч.: 40102810245370000044, КБК: 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: