Решение № 2А-3417/2017 2А-3417/2017~М-3000/2017 М-3000/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-3417/2017

Дело № 2а-3417/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 19 сентября 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Е.М.,

при секретаре Димковой О.Ю.,

с участием ст. прокурора Турченко М.А.,

адвоката Георгицыной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №1 Межмуниципального управления МВД РФ «Волгодонское» обратился с настоящим административным исковым заявлением, указав, что 13.05.2013 года Волгодонским районным судом ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.02.2014 года судьей Волгодонского судебного участка № 2 Ростовской области ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 10.06.2016 года ФИО1 освободился из ИК-2 УФСИН России по Ростовской области, в ОВД для постановки на профилактический учет не прибыл.

Срок погашения судимости истекает 10.06.2024 года.

Приговором Волгодонского судебного участка № 2 Ростовской областиотягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений.

В течение года ФИО2 допустил два и более административных правонарушения по главе 20 КРФ об АП, что является основанием для установления в отношении ФИО1 Федерального Закона от 06. 04. 2011 года № 64 - ФЗ, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ.

Из рапорта участкового инспектора было установлено, что 10.06.2016 года ФИО2 освободился по отбытию наказания из ИК-2 УФСИН Россиипо Ростовской области, на профилактический учет не встал. Своими действиями СевостьяновК.А. целенаправленно скрылся от контроля сотрудников полицииосуществляющих профилактическую работу в отношении совершеннолетнихлиц, осужденных к реальным срокам отбывания наказания.

С 10.06.2016 годаФИО2 неоднократно привлекался к мерам административногозаконодательства по статье 7.27 КРФ об АП - мелкое хищение ( хищениепродуктов из магазина), что дает основания утверждать, что ФИО1 будучи ранее осужденным по признакам преступления предусмотренногочастью 1 статьи 158 УК РФ на путь исправления не стал, заведомо зная, чтоуголовное дело возбуждается от определенной суммы, систематическисовершал мелкие хищения. Также в течение 2017 года ФИО1 допустил два и более административных правонарушения по главе 20 КРФ об АП, что является основанием для установления в отношении него мер Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ и установления административных обязанностей и ограничений.

Так 14.05.2017 года ФИО1, находясь в общественно месте вторговом помещении магазина «Артемида», расположенный по <адрес>,<адрес> громко беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, чемнарушил общественный порядок pi спокойствие граждан. На замечанияпрекратить хулиганские действия не реагировал.

24.05.2017 года начальником: ОП-2 МУМВД России «Волгодонское»вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административнойответственности за совершение административного правонарушения по части 1статьи 20.1. КРФ об АП и назначено административное наказание в видештрафа на сумму 500 рублей.

Так же 01.06.2017 года в 18 часов 50 минут по адресу <адрес> выражался нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан.

13.06.2017 года заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.1.1 КРФ об АП и назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей.

Так же 20.06.2017 года в 18 часов 50 минут по адресу <адрес>,<адрес> распивал пиво.

26.06.2017 года заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.20. КРФ об АП и назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей.

ФИО1 не трудоустроен.

Административный истец считает, что ФИО1 необходим контроль со сторонысотрудников полиции для предупреждения совершения им в дальнейшем преступлений и просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год 6 месяцев, а также установить ограничения в виде явки в ОП-_1 2 раза в месяц, запрета посещения определённых мест, а именно: заведения общественного питания, а также торговые заведения. Запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» не явился, о рассмотрении дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, из рапорта участкового инспектора усматривается, что он злостно уклоняется от постановки на профилактический учет как лицо, ранее судимое. Не открывает двери квартиры, не может быть доставлен приводом в суд.

Назначенный определением суда в качестве представителя административного ответчика адвокат Георгицына Н.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного ответчика Георгицыну Н.Н., а также заключение старшего прокурора Турченко М.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 13.05.2013 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

07.02.2014 года судьей Волгодонского судебного участка № 2 Ростовской области ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).

10.06.2016 года ФИО1 освободился из ИК-2 УФСИН России по Ростовской области, в ОВД для постановки на профилактический учет не прибыл. Срок погашения судимости истекает 10.06.2024 года (л.д.6).

Приговором Волгодонского судебного участка № 2 Ростовской областиотягчающим: обстоятельством признан рецидив преступлений.

В течение года ФИО2 допустил два и более административных правонарушения по главе 20 КРФ об АП, что является основанием для установления в отношении ФИО1 Федерального Закона от 06. 04. 2011 года № 64 - ФЗ, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ.

При изучении образа жизни установлено, что 10.06.2016 годаФИО2 освободился по отбытию наказания из ИК-2 УФСИН Россиипо Ростовской области. В ОП-1 не прибыл. Своими действиями СевостьяновК.А. целенаправленно скрылся от контроля сотрудников полицииосуществляющих профилактическую работу в отношении совершеннолетнихлиц осужденных к реальным срокам отбывания наказания. С 10.06.2016 годаФИО2 неоднократно привлекался к мерам административногозаконодательства по статье 7.27 КРФ об АП - мелкое хищение (хищениепродуктов из магазина), что дает основания утверждать, что ФИО1 будучи ранее осужденным по признакам преступления предусмотренногочастью 1 статьи 158 УК РФ на путь исправления не встал, заведомо зная, чтоуголовное дело возбуждается от определенной суммы, систематическисовершает мелкие хищения. Также в течение 2017 года ФИО1 допустил два и более административных правонарушения по главе 20 КРФ об АП, что является основанием для установления в отношении него мер Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ и установления административных обязанностей и ограничений.

Так 14.05.2017 года ФИО3: К.А., находясь в общественно месте вторговом помещении магазина «Артемида», расположенный по <адрес>,<адрес> громко беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, чемнарушил общественный порядок pi спокойствие граждан. На замечанияпрекратить хулиганские действия не реагировал. Был составлен протокол об административном правонарушении № (л.д.14).

24.05.2017 года начальником: ОП-2 МУМВД России «Волгодонское»вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административнойответственности за совершение административного правонарушения по части 1статьи 20.1. КРФ об АП и назначено административное наказание в видештрафа на сумму 500 рублей (л.д.11).

Так же 01.06.2017 года в 18 часов 50 минут по адресу <адрес> выражался нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан.

13.06.2017 года заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.1.1 КРФ об АП и назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей (л.д.12).

Так же 20.06.2017 года в 18 часов 50 минут по адресу <адрес>,<адрес> распивал пиво.

26.06.2017 года заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.20. КРФ об АП и назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей (л.д.13).

ФИО1 не трудоустроен.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, согласно статье 86 УК РФ срок погашения судимости истекает в 2024 году.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение 1 года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор. Кроме того, согласно рапорта УУП ОП-1 ФИО4 ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы для постановки на профучет не явился (л.д.16).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанных норм права, характер и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, его характеристику, а также тот факт, что по прибытии из ИК-2 в ОВД не явился, на меры профилактического характера не реагирует, принимая во внимание, суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО1.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: